Решение № 2-439/2019 2-439/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-439/2019

Дело № 2-439/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Светлогорск 8 августа 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику ФИО2 в лице его опекуна ФИО3 о признании необоснованным отказа в перераспределении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (уточненным в суде) к ответчику ФИО2 в лице его опекуна ФИО3, в котором просит:

-признать необоснованным отказ ответчика в даче согласия на перераспределение земельных участков с КН <№>, расположенного по адресу: <Адрес>

В обоснование иска истец указывает, что ей, ФИО4, принадлежит 46/100 доли в праве собственности на жилой <Адрес>. Остальные 54/100 доли в праве собственности на этот жилой дом принадлежат недееспособному гр-ну ФИО2 (опекуном которого является гр-ка ФИО3).

Для обслуживания вышеуказанного жилого дома с администрацией МО «Светлогорский район» заключен Договор на передачу в аренду городских земель <№> от <Дата>. На основании этого Договора и Дополнительного соглашения к нему ДАЗ №<Адрес> от <Дата>2013ФИО1 и ФИО2 являются арендаторами земельного участка с КН <№>, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.

Примерно в 2002 году она, вместе с дочерью ФИО5, произвели небольшую реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома. При проведении реконструкции одна из стен оказалась на территории смежного земельного участка с кадастровым номером <№>, под сад-огород, площадью 460 кв.м., который находится в бессрочном пользовании у гр-ки ФИО6

Для разрешения создавшейся ситуации, администрацией МО «Светлогорский район» было принято решение перераспределить вышеуказанные смежные земельные участки (с изменением их площадей) и принято Постановление от <Дата><№> «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории».

После выполнения соответствующих кадастровых работ, которые она оплатила как заинтересованное лицо, администрация МО «Светлогорский район» подала документы в Светлогорский отдел Росреестра для постановки на кадастровый учет перераспределенных земельных участков. Однако своим письмом от <Дата>.2017регистратор уведомил о приостановлении регистрации, а далее своим письмом от <Дата> отказе в государственной регистрации перераспределения вышеуказанных земельных участков. Причина отказа - отсутствие письменного согласия арендаторов на их перераспределение.

<Дата> она письменнообратилась ко второму арендатору земельного участка с кадастровым номером <№> ФИО2 (опекуну ФИО3) дать письменное согласие на перераспределение этого земельного участка с изменением его площади (предварительно до 674 кв.м.). В своем ответе на ее письмо от <Дата> опекун ФИО2 гр-ка ФИО3 запросила дополнительную информацию по этому вопросу. Письмом от <Дата> адрес гр-ки ФИО3 были направлены копии запрошенных ею документов, однако никакого ответа от нее не получено.

<Дата> она заключила новый договор на выполнение кадастровых работ с ООО «РСК-Земля», конечной целью которого является постановка на кадастровый учет перераспределенных земельных участков с КН <№> и КН <№>. Во исполнение этого договора кадастровым инженером ФИО7 в адрес ФИО2 (опекуна ФИО3) был направлен письменный запрос от <Дата> на получение согласия на проведение этих кадастровых работ. Этот запрос также оставлен без ответа. Поскольку согласие второго арендатора отсутствует, кадастровый инженер выдал ей заключение от <Дата> невозможности полностью выполнить работу, предусмотренную договором и поставить на государственный кадастровый учет образуемые земельные участки.

Пунктом 9.1 Договора на передачу в аренду городских земель <№> от <Дата> предусмотрено, что пересмотр Договора возможен по обоюдному согласию сторон на основании письменного мотивированного заявления одной из сторон. ФИО2 (опекун ФИО3), подписав Соглашение ДАВ <№> к договору аренды <№> от <Дата> со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, присоединились к этому договору. Таким образом, ее предложение внести изменения в вышеуказанный Договор аренды земельного участка <№> от <Дата>, оставлено без ответа.

В сложившейся ситуации она не может реализовать Постановление администрации МО «Светлогорский район» от <Дата><№> и документально оформить фактически сложившиеся земельные отношения арендаторов земельного участка с КН <№> Ответчик не дает никакого ответа, поэтому его позиция по этому вопросу нам не известна. Молчание не означает согласие. Она исчерпала все допустимые действия для решения этого вопроса, но результата они не дали. Истец полагаю, что нарушение ее прав заключает; в том, что она не может документально оформить фактически сложившиеся земельные отношения арендаторов земельного участка с КН <№> что в дальнейшем препятствует узаконить произведенную реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома. Считает, что ответчик уклоняется от исполнения своих обязательств по вышеуказанному Договору аренды и злоупотребляет своим правом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ее представитель по доверенности в судебном заседании ФИО8 иск поддержал и подтвердил указанные в нем доводы.

Ответчик ФИО2 в лице его опекуна ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Их представитель по доверенности ФИО9 в судебном заседании с иском не согласился, так как реконструкция ИЖД произведена ФИО1 самовольно, в результате чего у ФИО1 значительно увеличилась общая площадь жилого помещения, которая при этом частично вышла за пределы арендуемого ФИО1 и ФИО2 земельного участка КН <№> и расположилась на части смежного земельного участка КН <№>, целевое использование которого - ведение огородничества, который в аренде у ФИО6

Суд, выслушав стороны и исследовав доказательств по делу, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являются арендаторами муниципального земельного участка с КН <№>, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, на основании договора на передачу в аренду городских земель <№> от <Дата> и Дополнительного соглашения к нему ДАЗ <№> от <Дата>, разрешенное использование - эксплуатация жилого дома на праве личной собственности. В котором истец ФИО1 имеет праве долевой собственности 46/100 доли. Остальные 54/100 доли в праве собственности на этот жилой дом принадлежат недееспособному гр-ну ФИО2 Площадь дома 75,7 кв.м.

Судом установлено, что площадь дома была 75,7 кв.м. Однако ФИО1 реконструировала свою долю жилого помещения (двухкомнатной квартиры 40,9 кв.м.), в результате чего была образована пятикомнатная квартира общей площадью 140,3 кв.м.

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в 2014 году в Светлогорский городской суд Калининградской области с иском к ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в переустроенном состоянии, и прекращении право общей долевой собственности на жилой дом и выделении в натуре ее доли 140,3 кв.м.

Однако гражданское дело <№> было оставлено определением Светлогорского городского суда от <Дата> без рассмотрения в связи с вторичной неявкой сторон в суд.

Сторона ответчика указывает, что истец самовольно произвел реконструкцию жилого помещения, согласия ФИО2 на реконструкцию не давал ФИО1, при этом произведенная ФИО1 реконструкция доли жилого дома вышла за границы арендуемого земельного участка с КН <№>, и находится на части территории смежного земельном участке КН <№> который находится в аренде у ФИО6 Эти обстоятельства сторона истца не оспаривает.

Ответчик, как арендатор земельного участка, не согласен с перераспределением земельного участка, так как истец тем самым пытается увеличить площадь земельного участка с КН <№> в целях узаконить самовольную реконструкцию доли жилого дома. Кроме этого истец считает, что в этом случае у него значительно уменьшится доля площади земельного участка, которой он в настоящее время пользуется под свою часть (долю) жилого дома. Поэтому ответчик считает, что истец злоупотребляет своим правом на обращение в суд с иском, при этом нарушая право ответчика.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Светлогорский район» от <Дата><№> утверждена схема расположения земельных участка на кадастровой карте территории (то есть смежных) в измененных границах и площадях, разрешенное использование которых разное (для ИЖС и ведение садоводства). (л.д.19)

Судом установлено, что Росреестр отказал в регистрации права собственности муниципального образования, так как не представлено согласие арендаторов на перераспределение земельных участков с КН <№> (л.д.20,21)

Согласно пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).

5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.

6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.

Из изложенных норм права следует, что в рассматриваемом случае требуется письменное согласие арендатора земельного участка ФИО2 на перераспределение земельного участка с КН <№>, который является муниципальной собственностью.

Муниципальной собственностью также является земельный участок с КН <№>

Согласно положений пункта 1 статьи 39.27 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

1) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

2) земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

3) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу;

4) границы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, приводятся в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы) при условии, что площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Вместе с тем в рассматриваемом случае судом не установлено вышеуказанных случаев для перераспределения земельного участка с КН <№>

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению и поэтому считает возможным отказать истцу в иске в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать истцу ФИО1 в исковых требованиях к ответчику ФИО2 в лице его опекуна ФИО3 - в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.