Решение № 2-2102/2017 2-2102/2017~М-1933/2017 М-1933/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-2102/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Перцевой Ю.В.,

с участием истца- ФИО1,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2102/2017 по иску ФИО1 к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявила в суд указанный выше иск, требуя признать за ней право собственности на земельный участок площадью 43,00 кв.м, с кадастровым номером №, на котором расположен принадлежащий истцу по праву собственности гараж по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что на основании решения Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на гараж общей площадью 39,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанный гараж зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок под ГСК № был отведен на основании решения Жигулевского исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство и эксплуатацию кооперативного гаража для индивидуального транспорта». Спорный земельный участок, площадью 43 кв. м, с видом разрешенного использования - под гараж, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Земельный участок под гаражом находится на территории ГСК, границы участка согласованы. ФИО1 обратилась в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, занимаемого капитальным гаражом по вышеуказанному адресу, однако, в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка истице отказано. Просит признать за ней право собственности на спорный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика - администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве просил вынести решение с учетом фактических обстоятельств по делу, указав следующее. Истец является собственником гаража по адресу: <адрес> Земельный участок отведен под расширение земель ГСК №26 на основании решения исполнительного комитета Жигулевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Документов об отводе спорного земельного участка истцу не представлено. Полагает, что ФИО1 не представлены доказательства, подтверждающие ее право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

Представитель третьего лица – ГСК № 26 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения истца, учитывая позицию представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Основания для бесплатного предоставления в собственность земельных участков определены законодательством.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, а исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанные выше нормы пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

-садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям;

-организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;

-гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющей в т.ч. порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.

До 1 марта 2015 года порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках регулировался ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Частью 8.1. ст. 9 Закона Самарской области «О земле» предусмотрено, что расположенный в границах населенного пункта в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 200 тысяч человек земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предусмотренный зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" гараж или сарай, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (часть 9 ст. 9 Закона Самарской области «О земле»).

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ Жигулевским городским судом <адрес> было вынесено решение по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на гараж, которым за истцом признано право собственности на гараж, общей площадью 39,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

При рассмотрении дела были установлены следующие обстоятельства.

Истцу был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие помещения бокса №, в ГСК <адрес> на основании решения № Жигулевского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта спорного гаража, составленного Жигулевским филиалом ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой капитальное строение общей площадью 39,7 кв.м.

Согласно ответу отдела градостроительства администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, гараж № в ГСК-26 находится в границах земельного участка, предоставленного решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отводе земельного участка под расширение гаражного кооператива № 26». На основании вышеуказанного решения на гараж № выдан ордер № на имя ФИО1.

Из членской книжки ГСК № следует, что ФИО1 принята в члены ГСК №, ей выделен земельный участок № для строительства и эксплуатации гаража согласно утвержденной планировки в районе В-3 (ГСК-26). Членские взносы оплачены по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Постановлением администрации г.о. Жигулёвск № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 43,0 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование: гараж.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением кадастрового номера №, местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается предоставленной по запросу суда выпиской из ЕГРН.

Администрацией г.о. Жигулевск на запрос суда сообщено, что документы об отводе спорного земельного участка истцу ФИО1 отсутствуют.

Из представленной ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> выписки из ЕГРН следует, что сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа Жигулевск в ответ на обращение истицы от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу бесплатного предоставления в собственность спорного земельного участка отказано.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, владеющей на праве собственности гаражным боксом, расположенным на предоставленном земельном участке для строительства индивидуальных гаражей в системе созданного гаражного кооператива, которому земельный массив был предоставлен компетентным органом, до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим на тот период времени законодательством, возникло право на бесплатную передачу в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном действовавшим на тот момент земельным законодательством – ст. 36 ЗК РФ.

Кроме того, данное право (бесплатного приобретения в собственность земельного участка), истцу принадлежит на основании п. 8.1 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», как лицу, фактически использующему земельный участок под гаражом, созданным до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" (до 1 июля 1990 года). При этом указанные в п. 9 ст. 9 названного Закона ограничения на спорные правоотношения не распространяются, поскольку истица не обладает правом оформления земельного участка в собственность в упрощенном порядке, ст. 36 ЗК РФ прекратила свое действие 1 марта 2015 года.

Суд при разрешении спора также учитывает, что основные проблемы, касающиеся оформления прав на земельные участки, на которых расположены гаражные боксы, принадлежащие членам гаражных кооперативов, связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов правового положения самих гаражных потребительских кооперативов, а также прав и обязанностей их членов, в связи с чем при разрешении настоящего спора в соответствии со ст. 18 Конституции РФ суд исходит из приоритета прав граждан, поскольку реализация установленных законом прав не должна зависеть от правового оформления административными органами документальных подтверждений возникновения у граждан соответствующих прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 43,0 кв.м, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Жигулёвский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2017 года.

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева