Решение № 2-1599/2017 2-1599/2017(2-6946/2016;)~М-5757/2016 2-6946/2016 М-5757/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-1599/2017

Дело № 2-1599/2017 27 марта 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Прокошкиной М.В.,

при секретаре Яковлевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области» о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проходил службу в Полку полиции №- филиале ФГКУ УВО в должности полицейского роты полиции № полка полиции №.

В период прохождения службы ФИО1 в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 № 247-ФЗ решением Комиссии по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной выплаты сотрудникам от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ №, был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения с семьей в составе трех человек.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных вопросах» ДД.ММ.ГГГГ полки полиции вневедомственной охраны №, № упразднены.

Приказом ГУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ...» № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Выслуга на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила 14 лет 01 месяц 07 дней.

Решением Комиссии по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной выплаты сотрудникам от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 был снят с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п.п. «д» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты...».

Не согласившись с данным Решением, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику ФГКУ УВО ГУ МВД России по г.СПб и ЛО

- о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел, предусмотренной п.1ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ,

- обязании комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной выплаты сотрудникам восстановить истца в составе семьи из трех человек (ФИО1, жена- ФИО3, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ) на учете на получение указанной единовременной социальной выплаты с даты принятия на учет очередников для приобретения или строительства жилого помещения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ,

- взыскании компенсации морального вреда - <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указал, что был уволен со службы по организационно-штатным мероприятиям без права на пенсию, и на основании п.п. «д» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223, снят с учета на получение единовременной социальной выплаты, что является незаконным, поскольку был принят на учет очередников на получение единовременной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения в составе семьи из трех человек, однако в период службы данной социальной нормой обеспечен не был; кроме того, получив в июле 2015 уведомление о предстоящем увольнении, о снятии с очереди нуждающихся в получении единовременной выплаты извещен не был. Истец указал, что находился в списках очередников с момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ ожидая получения единовременной выплаты, но был лишен данного права; действиями ответчика ему причинен моральный вред, который подлежит компенсации.

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области», ранее именовавшееся - федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области», включено в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

В связи с этим, в порядке ст.41 ГПК РФ судом произведена замена ответчика на надлежащего – ФГКУ «УВО ВНГ России по г.СПб и ЛО».

В порядке ст.43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ МВД России по г.СПб и ЛО.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, в суд не направило своего представителя.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав истца и его представителя ФИО5, поддержавших исковые требования и просивших иск удовлетворить, представителя ответчика ФИО6, не признавшую исковые требования и просившую в иске отказать, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ

право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Поскольку истец уволен со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, не является пенсионером МВД РФ. снятие его с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты законно и обоснованно.

Согласно п.п. «д» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).

В исковом заявлении истец ссылается на Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел...», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054, а также на Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Данные законодательные акты не подлежат применению поскольку постановка на учет и выдача единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел регулируется Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел...» от 19.07.2011 № 247-ФЗ, а также Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты...».

Кроме того, суд учитывает, что требования истца сводятся по сути к оспариванию решения Комиссии по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной выплаты сотрудникам от 11.05.2016 № 3, утвержденного распоряжением ФГКУ УВО от 12.05.2016 № 7, а порядок оспаривания решения предусмотрен Кодексом об административном судопроизводстве РФ, т.е. в ином судебном порядке, а данным правом истец не воспользовался.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда на основании ст. 237 ТК РФ. Однако, данный спор не относится к спорам, вытекающим из трудовых отношений (согласно ст. 15 ТК РФ), следовательно Трудовой Кодекс РФ не подлежит применению.

Исходя из смысла ст. 151 ГК РФ моральный вред подлежит взысканию в случае виновных действий причинителя вреда. Поскольку судом не установлено неправомерных действий ответчика в отношении истца, то оснований для удовлетворения данных требований истца у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,197-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области» о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п.1ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, обязании восстановить ФИО1 в составе семьи из трех человек на учете на получение указанной единовременной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2017 года.

Судья Прокошкина М.В.