Решение № 2-1099/2024 2-1099/2024~М-1017/2024 М-1017/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-1099/2024

К делу № 2-1099/2024

УИД: 23RS0019-01-2024-001643-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 23 мая 2024 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лысенко С.Э.,

при секретаре Махорт Л.В.,

с участием прокурора Каневского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Придорожное сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, муниципальной собственности, несовершеннолетних,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, муниципальной собственности, несовершеннолетних, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, муниципальном имуществе, несовершеннолетних и молодёжи, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в сфере муниципальной собственности, защиты прав и интересов несовершеннолетних и молодёжи.

В соответствии с п.9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об Автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ст. 12).

В силу ст.210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По поручению прокуратуры района сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району проведено обследование Каневского района, на предмет соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных организаций, в ходе которого выявлены нарушения требований п.8.1.29 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» вдоль дороги по ул. Вокзальной ст. Придорожной, прилегающей к территории МБОУ СОШ № 10, отсутствует ограничивающее пешеходное ограждение.

Прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений в адрес главы поселения 14.03.2024 внесено соответствующее представление, по результатам рассмотрения которого сообщено о принимаемых к устранению нарушений мерах (исх. № 01-20/209 от 03.04.2024).

Вместе с тем, до настоящего времени указанное нарушение органом местного самоуправления не устранено, что создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

Просит суд обязать администрацию Придорожного сельского поселения Каневского района устранить в полном объёме нарушения п.8.1.29 «ГОСТ Р 52289- 2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»: установить вдоль дороги по ул. Вокзальной ст. Придорожной, прилегающей к территории МБОУ СОШ № 10, ограничивающее пешеходное ограждение.

В судебном заседании прокурор Каневского района ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации МО Придорожное сельское поселение в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск признают.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Полномочия органов местного самоуправления в области организации дорожного движения определены ст.7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 443-ФЗ).

К вопросам местного значения поселения согласно п.5 ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 ст.8 Устава сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об Автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ст. 12).

В силу ст.210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, муниципальном имуществе, несовершеннолетних и молодёжи, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в сфере муниципальной собственности, защиты прав и интересов несовершеннолетних и молодёжи. Сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району проведено обследование Каневского района, на предмет соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных организаций, в ходе которого выявлены нарушения требований п.8.1.29 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» вдоль дороги по ул. Вокзальной ст. Придорожной, прилегающей к территории МБОУ СОШ № 10, отсутствует ограничивающее пешеходное ограждение.

Прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений в адрес главы поселения 14.03.2024 внесено соответствующее представление, по результатам рассмотрения которого сообщено о принимаемых к устранению нарушений мерах (исх. № 01-20/209 от 03.04.2024).

Вместе с тем, до настоящего времени указанное нарушение органом местного самоуправления не устранено, что создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» защита прав и законных интересов ребёнка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, является одним из приоритетных направлений государственной политики. Российская Федерация создает специальные правовые и социально- экономические условия для реализации прав и законных интересов ребёнка.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и одним из принципов данной государственной политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

С учетом изложенного суд полагает необходимым требования прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Придорожное сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, муниципальной собственности, несовершеннолетних, удовлетворить и обязать администрацию Придорожного сельского поселения Каневского района устранить в полном объёме нарушения п.8.1.29 «ГОСТ Р 52289- 2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»: установить вдоль дороги по ул. Вокзальной ст. Придорожной, прилегающей к территории МБОУ СОШ № 10, ограничивающее пешеходное ограждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Придорожное сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район (ИНН <***>) об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, муниципальной собственности, несовершеннолетних – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Придорожного сельского поселения МО Каневского района устранить в полном объёме нарушения п.8.1.29 «ГОСТ Р 52289- 2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»:

- установить вдоль дороги по ул. Вокзальной ст. Придорожной, прилегающей к территории МБОУ СОШ № 10, ограничивающее пешеходное ограждение.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -