Решение № 2-1650/2021 2-1650/2021~М-967/2021 М-967/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-1650/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июля 2021 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ УПФР №4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить спорные периоды в стаж и назначить пенсию; третье лицо: Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница»

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском о признании незаконным Решения комиссии Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный стаж периоды работы в Муниципальном Медицинском Объединении «<адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что периоды работы в Муниципальном Медицинском Объединении «<адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры не приняты к зачету в специальный стаж, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание стороны, уведомленные надлежащим образом, не явились.

Представитель ответчика направил письменный отзыв, в котором иск не признал, поддержав решение пенсионного фонда (л.д.40-42).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С применением переходных положений, установленных Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", лицам, приобретшим право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, в 2020 году пенсия назначается не ранее, чем через 18 месяцев со дня возникновения права на данную пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (с ч. 2 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление №781).

Таким образом, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы до 01 января 2002 года могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На момент работы истицы пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30,31 ФЗ №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с п. 5 которых периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, зачисляются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Муниципальном Медицинском объединение «<адрес> больница» в должности медицинской сестры отделения судебно-медицинской экспертизы. Весь период работы истица работала на штатной должности полный рабочий день на одну ставку.

Отказывая во включении в стаж на соответствующих видах работ периода деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Муниципальном Медицинском Объединении «<адрес> больница», ответчик исходил из-за отсутствия данного наименования учреждения в Постановлении №.

Вместе с тем, представленными доказательствами подтверждается, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в одной и той же организации, менявшей свое наименование и организационно-правовую форму, при этом период работы за исключением спорного, включен ответчиком в специальный стаж (историческая справка – л.д. 15-16, 17-30)

При таких обстоятельствах для исключения из стажа работы истицы в спорный период времени в должности медицинской сестры отделения судебно-медицинской экспертизы Медицинского объединения «<адрес> больница» не имеется, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы ФИО2 в Муниципальном Медицинском Объединении «<адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж периоды работы ФИО2 в Муниципальном Медицинском Объединении «<адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина