Решение № 2А-390/2018 2А-390/2018~М-76/2018 М-76/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-390/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Жаповой Е.Б., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-390/18 по административному исковому заявлению ОМВД России по Тайшетскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД РФ по Тайшетскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора ФИО1, указав при этом, что 16.02.2017г. Тайшетским городским судом Иркутской области вынесено решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 1 год и установлены следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Данное решение обжаловано не было и вступило в законную силу 26.02.2017г.

27.02.2017г. поднадзорный ФИО1 встал на учет в ОМВД РФ по Тайшетскому району, в отношении него было заведено дело административного надзора, проведена профилактическая беседа с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений. Предупреждение было получено ФИО1 лично под роспись 27.02.2017г.

Однако, находясь под административным надзором, поднадзорный ФИО1 возложенные на него судом ограничения и обязанности при административном надзоре исполнял не в полном объеме, неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 и 20 КоАП РФ, а именно за несоблюдение ограничений при административном надзоре шесть раз привлечен к административной ответственности, за что ему мировым судьей были вынесены наказания в виде административных арестов. Кроме того, находясь под административным надзором, 10.03.2017г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание виде административного ареста.

Так, 10.03.2017г. мировым судьей судебного участка №87 по г.Тайшету и Тайшетскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.254.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2-е суток.

11.07.2017г. мировым судьей судебного участка №87 по г.Тайшету и Тайшетскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2-е суток.

04.01.2018г. мировым судьей судебного участка №86 по г.Тайшету и Тайшетскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч,1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Тайшетским городским судом по ст.158 ч.2 п.«б», 161 ч.2 п.«в» УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

01.06.12г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы ЛИУ-27 г.Вихоревка ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. Преступление, за которое осужден ФИО1 относится к категории тяжких, срок погашения судимости 31.05.2018г.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официального места работы не имеет, проживает на случайные заработки от калымов. Неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб и заявлений в его адрес со стороны родственников и соседей не поступало. Холост, по вышеуказанному адресу проживает с сожительницей Бумаг, ДД.ММ.ГГГГ г.р., детей на иждивении не имеет.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости.

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по Тайшетскому району не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого подано заявление – ФИО1, не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Это же следует из положений пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Как следует из решения Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора было удовлетворено, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, сроком на один год и установить административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области ФИО2 от 10 марта 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области ФИО2 от 11 июля 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 по г.Тайшету и Тайшетскому району ФИО3, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 87 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 04 января 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области ФИО3, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 87 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 04 января 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области ФИО3, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 87 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 04 января 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области ФИО3, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 87 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 04 января 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области ФИО3, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 87 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 04 января 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области ФИО3, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 87 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 04 января 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Из рапорта старшего УУП ОМВД России по Тайшетскому району ФИО8 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений на него от соседей не поступало. Проживает с сожительницей Бумаг. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Также в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которым предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, неоднократно после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, суд считает целесообразным продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Суд, продляя срок административного надзора, считает целесообразным оставить без изменения, установленные в отношении ФИО1 решением Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

Продление в отношении ФИО1 административного надзора отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела внутренних дел России по Тайшетскому району к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Срок административного надзора, установленный решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, продлить до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Ранее возложенные обязанности и ограничения по решению Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: И.М. Абрамчик