Решение № 2-2464/2020 2-2464/2020~М-2859/2020 М-2859/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-2464/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Медведчук А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже и с просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 23.01.1995 по 23.02.1995, с 23.11.1998 по 18.12.1998, с 11.03.2003 по 07.04.2003, с 18.02.2008 по 29.03.2008, с 10.03.2009 по 20.04.2009, с 06.11.2012 по 01.12.2012. с 05.09.2017 по 29.09.2017, с 17.10.2017 по 10.11.2017, признать за ней приобретение 30-летнего стажа как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 19.05.2019 года, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 27.04.2020 года, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 27.04.2020 года, указав, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному заявлению ФИО2 требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрив материалы пенсионного дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом, 27.04.2020 истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеж 271529/20 от 14.05.2020 года (с приложением) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия на день обращения необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет.

Периоды: с 23.01.1995 г. по 23.02.1995 г., 23.11.1998 г. по 18.12.1998, с 11.03.2003 г. по 07.04.2003 г., с 18.02.2008 г. по 29.03.2008 г., с 10.03.2009 по 20.04.2009, с 06.11.2012 г. по 01.12.2012 г., с 05.09.2017 г. по 29.09.2017, с 17.10.2017 по 10.11.2017 не были включены ответчиком в специальный стаж, по тем основаниям, что указа периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Кроме того, по мнению ответчика, указанные периоды являются периодами работы в должности медсестры, старшей медсестры на 0,5 ставки, в связи с чем не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не выполнено условие выполнения нормы рабочего времени.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, определяется Положением о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного прохождение курсов усовершенствования является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справке БУЗ ВО «ВГКП №» от 13.07.2020 г. № б/н, приказам от 31.01.1995 г. №, от 07.12.1998 г. №, от 10.02.2003 г. №к, от 06.02.2008 г. №к, от 11.03.2009 г. №к, от 02.11.2012 г. №к, от 31.08.2017 г. №к, от 10.10.2017 г. №к,, истец была направлена на курсы усовершенствования по циклам «Первичная медико-санитарная помощь населению»», «Сестринское дело в терапии» с отрывом от производства и начислением заработной платы. В указанные периоды времени она успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась заработная плата, что следует из справки БУЗ ВО «ВГП №» от 10.06.2020 г. №.

Повышение квалификации имело место в периоды работы в должности медицинской сестры в кардиологическом кабинете, старшей медицинской сестры в терапевтического отделения, главной медицинской сестры в БУЗ ВО «ВГП №», учтенных ответчиком в спецстаже.

Согласно ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При вынесении решения суд учитывает, что согласно п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на пенсию в 2019 году пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

С учетом включения судом всех периодов работы, истец выработала необходимый для назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения стаж в мае 2019 года. В связи с этим назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения по истечении шестимесячного срока после выработки 30-летнего стажа может быть произведено с даты обращения в пенсионный орган - 27 апреля 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы курсов повышения квалификации с 23.01.1995 по 23.02.1995, с 23.11.1998 по 18.12.1998, с 11.03.2003 по 07.04.2003, с 18.02.2008 по 29.03.2008, с 10.03.2009 по 20.04.2009, с 06.11.2012 по 01.12.2012. с 05.09.2017 по 29.09.2017, с 17.10.2017 по 10.11.2017.

Признать за ФИО1 приобретение 30-летнего стажа как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 19.05.2019 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 27.04.2020 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 27.04.2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.10.2020.

1версия для печати