Решение № 2-5048/2019 2-602/2020 2-602/2020(2-5048/2019;)~М-4745/2019 М-4745/2019 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-5048/2019

Решение изготовлено в полном объеме 06.07.2020 года

Дело № 2-602/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» июля 2020 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации городского округа Чехов Московской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления по Московской области о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы, ФИО1, уточнив исковые требования (л.д.117,118), обратилась в суд с иском к ответчикам, Администрации городского округа Чехов Московской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления по Московской области, о признании жилого помещения – квартиры (кадастровый №), общей площадью 75,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, утратившим статус служебного, признании за ней права собственности на него в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что на основании решения исполкома Новоселковского с/Совета от ДД.ММ.ГГГГ Чеховским городским исполнительным комитетом ФИО6, как работнику совхоза им. Чехова, на семью из 3-х человек был выдан ордер на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована она (ФИО1), они проживают в спорном доме, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги и электроэнергию. Помещение квартиры располагается на втором этаже здания. Первый этаж дома, в котором находится спорное помещение, поставлен на кадастровый учет, второй этаж в документах не значится. Право собственности на объект недвижимости в ЕГРН не зарегистрировано, в реестр муниципального имущества жилой дом не включен. Она полагает, что после ликвидации совхоза помещение утратило статус служебного и может быть передано в собственность в порядке приватизации. Ранее она участия в приватизации жилья не принимала, ФИО2 не возражает против приватизации помещения, от участия в ней отказался.

Истица, ФИО1, ее представитель ФИО3, в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали.

Ответчик, представитель Администрации городского округа Чехов Московской области, в судебное заседание не явился, извещен, ранее направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д.112).

Ответчик, представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице территориального управления по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен, возражений не направил, об уважительности причины неявки суд не известил.

3-е лицо, ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен.

3-е лицо, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела №, материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения исполкома Новоселковского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ работнику совхоза им. Чехова ФИО8 на семью из 3-х человек было выделено служебное жилое помещение, площадью 43,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № СП на служебное жилое помещение, выданным ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Чеховского Совета народных депутатов Московской области, выпиской из похозяйственной книги на 1991-1995 г.г., справкой Администрации СП Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79, л.д.17,18,20 дело №).

Согласно ответа ИФНС России по г. Чехова от ДД.ММ.ГГГГ сведений о юридическом лице – совхоз им. Чехова, в ЕГРЮЛ не значится. Идентифицировать указанное юридическое лицо при отсутствии необходимых сведений не представляется возможным (л.д.17).

На обращение истицы в Администрацию Чеховского муниципального района Московской области о приватизации спорного дома получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что, в связи с тем, что домовладение не включено в реестр муниципальной собственности, не представляется возможным дачи согласия на приватизацию. Истице рекомендовано обратиться в суд (л.д.24), что также подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), а также выпиской из реестра муниципального имущества г.о. Чехов Московской области (л.д.56), согласно которой в реестре муниципального имущества значится нежилое помещение с кадастровым №, площадью 110,5 кв.м.

Согласно письма Администрации СП Баранцевское от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25,26) в похозяйственной книге № Баранцевского сельского Совета на 1991-1995 г.о. на ФИО2 и его семью, проживающую по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № как на рабочего совхоза. Сведений об основаниях выделения данного помещения, правоустанавливающих документах на дом и на землю в похозяйственной книге нет. Коттедж № в д<адрес> не числится в муниципальной собственности СП Баранцевское.

В соответствии с адресной справкой (л.д.36) на основании постановления Главы Чеховского района № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – здание, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в Адресном реестре Чеховского района ДД.ММ.ГГГГ № АР-П 003 765.

Как следует из объяснений истицы, жилое помещение, в котором она проживает, находится на втором этаже дома, на первом этаже которого находится нежилое помещение с кадастровым №, всему зданию присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из ЕГРН нежилое здание с кадастровым № внесено в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, наименование объекта – здание магазина с жилыми помещениями, год завершения строительства – 1984, площадь 114 кв.м, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные», в здании расположены помещения с кадастровыми №№ и №, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д.72,119).

Решением Администрации городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № зданию с кадастровым № присвоен адрес: <адрес> (л.д.81).

Согласно выписки из ЕГРН (л.д.120) нежилое помещение с кадастровым № расположено по адресу: <адрес>, внесено в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 110,5 кв.м, этаж 1, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладатель – муниципальное образование Администрация Чеховского муниципального района Московской области, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлен технический паспорт помещения (л.д.38-41,122-125).

Постановлением Администрации городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № помещению с кадастровым № присвоен адрес: <адрес> (л.д.32).

Согласно выписки из ЕГРН (л.д.73,121) жилое помещение – квартира с кадастровым № расположено по адресу: <адрес>, имеет площадь 75,8 кв.м, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные», данные о правообладателе отсутствуют.

В соответствии с выпиской из домовой книги, ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60), оплачивают коммунальные услуги (л.д.12-16).

Установлено, что ранее ФИО1 участия в приватизации жилых помещений не принимала.

ФИО2 не возражает против приватизации спорного жилого помещения, от участия в его приватизации отказался, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием (л.д.35).

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 (утратившими силу с 27.01.2003 года) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилищного фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти в муниципальную собственность; при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществлялась в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10.02.1992 года, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. В соответствии с абзацем 3 пункта 2 данной статьи право собственности на недвижимое имущество, принадлежащее реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику), переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость и возникает с момента завершения реорганизации юридического лица.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условия, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено матери истицы – ФИО6 на основании решения исполкома Носовелковского с/Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение предоставлялось в доме совхоза им. Чехова. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством дома, построенные колхозами за счет собственных средств, являлись собственностью колхоза. При реорганизации колхозов в иную форму собственности они могли передаваться в муниципальную собственность или быть проданы членам колхоза. Вместе с тем, сведения в отношении совхоза им. Чехова в ЕГРЮЛ не значатся, правопреемник совхоза не установлен, правообладатель спорного жилого помещения отсутствует, в муниципальную собственность оно не передано, в реестре муниципальной собственности не значится. Право собственности на спорную квартиру в Едином государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. С момента передачи спорного жилого помещения матери истицы ее семья проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги, споров и разногласий относительно пользования им у сторон не возникало.

По выписке из ЕГРН на спорное жилое помещение каких-либо сведений об обременении спорного жилого помещения, либо его специализированном назначении Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и в силу закона подлежит приватизации.

Согласно ст. 11 указанного Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, истица вселена и проживает в спорной квартире длительный период времени, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, иные проживающие не возражают против приватизации квартиры, от участия в приватизации отказались, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истицей права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы истицы, а также документов о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного или иного и не подлежит приватизации, ответчиками суду не представлено.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Администрации городского округа Чехов Московской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления по Московской области о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать жилое помещение – квартиру (кадастровый №), общей площадью 75,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (прежний адрес <адрес>), утратившей статус служебной.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на жилое помещение – квартиру (кадастровый №), общей площадью 75,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (прежний адрес <адрес>), в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило