Решение № 2-368/2020 2-368/2020~М-173/2020 М-173/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2-368/2020

Дело № 2-368/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2020 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ«Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя тем, что она является нанимателем изолированной <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной их семье во главе с мужем ФИО№1 и тремя несовершеннолетними детьми по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. После вселения с ими был заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому квартира предоставлена в бессрочное пользование. После смерти мужа истца ДД.ММ.ГГГГ, начальнику Второй Ростовской КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ через начальника ДУ-3 ею было подано заявление о переоформление лицевого счета № на её имя в связи со смертью мужа, как нанимателя, после чего нанимателем стала она и лицевой счет на квартиру переоформлен на неё. В настоящее время истец желает признать за ней право собственности в порядке приватизации, так как в приватизации она ранее участия не принимала, её дети не желают участвовать в приватизации.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований (л.д. 150-152), истец просила суд: признать право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную на 4-м этаже по адресу: <адрес> порядке приватизации; прекратить право собственности РФ на жилое помещение – квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на 4-м этаже по адресу: <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; прекратить право оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ на жилое помещение – квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную на 4-м этаже по адресу: <адрес> ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истцовой стороны изменен субъектный состав лиц, участвующих в деле, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ исключено из состава ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом представленных уточнений, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, суду пояснила, что выслуга лет на день увольнения ФИО№1 составила <данные изъяты>. В возражениях на исковое заявление представитель Министерства обороны России ссылается на пометку «закрытый военный городок». Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок Зерноград-2 исключен из списка закрытых. Для разрешения вопроса о приобретении жилого помещения в собственность в порядке приватизации истец обращался ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ и в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения», ответа не было. Согласно представленным документам ФГКУ «Югрегионжилье» отсутствуют сведения об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, что позволяет истцу реализовать право на приватизацию спорной квартиры. Истец зарегистрирована и проживает в вышеуказанной квартире, задолженности по оплате коммунальных услуг нет. Квартира не имеет статуса служебной и не относится к жилым помещениям специального жилого фонда. Просила удовлетворить уточненные исковые требования истца.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (т. 2 л.д. 29). В отсутствие ответчика дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени судебного разбирательства, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, в письменных возражениях на исковое заявление просили в удовлетворения исковых требований отказать (т. 1 л.д. 107-111). В отсутствие ответчика дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (т. 1 л.д. 80-81). В отсутствие третьего лица дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Зерноградского городского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом. В представленном суду ходатайстве представитель Администрации Зерноградского городского поселения просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, решение принять на усмотрение суда (т. 2 л.д. 32). В отсутствие третьих лиц дело рассмотрено в порядке ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате рассмотрения дела, извещались надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, указали, что не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований. Дело в отсутствие третьих лиц рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции от 01.07.2017, военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставлено право на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ году ФИО№1, как военнослужащему, на состав семьи из четырех человек : супруги – ФИО1, сыновей: ФИО3, ФИО4 и дочери ФИО6 домоуправлением № Второй Ростовской КЭЧ района была предоставлена <данные изъяты> квартира № № по адресу: <адрес><адрес> по договору найма жилого помещения (л.д. 13-14), выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Площадь спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет: полезная площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17) и справкой Зерноградского БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО№1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

На основании справки Военного комиссариата г. Зернограда, Зерноградского, Кагальницкого и Егорлыкского районов ФИО№1, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков части в связи со смертью и его продолжительность военной службы составила: <данные изъяты> (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась во Вторую Ростовскую КЭЧ района с заявлением о переоформлении лицевого счёта № <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на её имя, в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО№1 (т. 1 л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ с заявлением о передаче ей в собственность <данные изъяты> квартиру № по адресу <адрес> (л.д. 19).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ, на запрос суда ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны РФ сообщило, что в ФГКУ «Югрегионжильё» МО РФ отсутствуют сведения об отнесении квартиры по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду. Заявление ФИО1 о передаче ей в личную собственность вышеуказанной квартиры в Учреждение не поступало (т. 1 л.д. 140).

Справкой МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 не числится собственником строений в <адрес> и <адрес> и в приватизации не участвовала (т. 1 л.д. 152).

Судом установлено, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Р. Ф., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 236-240).

Ответом на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ за № ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» сообщило, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, числится на бюджетном учете в Учреждении, в отношении данного помещения зарегистрировано право собственности РФ и право оперативного управления Учреждения. В адрес учреждения запрос от ФИО1 не поступал (т. 1 л.д.193). Ответом на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ за № Департамент имущественных отношений Минобороны России сообщил, что по данным реестра недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ балансодержателем спорного жилого помещения является ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России (т. 1 л.д. 197).

Согласно сообщению ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны РФ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ за №, в ФГКУ «Югрегионжилье» отсутствуют сведения об отнесении квартиры по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду (т. 1 л.д.216).

Ответом ФГКУ «Югрегионжильё» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, сообщено, что в ФГКУ «Югрегионжильё» МО РФ отсутствуют сведения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ. ФИО№1 в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социалдьного найма, не состоит. Жилыми домами ФИО№1 не обеспечивался, государственный жилищный сертификат, жилищная субсидия не выдавались (т. 1 л.д. 231).

Уведомлением Росреестра по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие у ФИО1 зарегистрированных прав на недвижимые объекты (т. 1 л.д. 234).

Таким образом при рассмотрении дела установлено, что истец ранее не участвовала в приватизации, другого жилья в собственности не имеет, муж истца проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах РФ, выслуга лет в льготном исчислении составляет <данные изъяты>, исключен из списков части в связи со смертью. Семье истца была предоставлена для проживания спорная квартира в 1996 году, в которой ФИО1 с того момента проживает и зарегистрирована (т. 1 л.д. 115).

Кроме того, в спорном жилом помещении зарегистрированы дети истца - ФИО3, ФИО4, ФИО5 (т. 1 л.д. 145, 146, 147), которые дали свое нотариальное согласие на приватизацию квартиры ФИО1 (т. 1 л.д. 232).

Иное в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ никем не доказано, в том числе ответчиками не представлены надлежащие доказательства в обоснование своих возражений относительно исковых требований.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

На основании части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Статьями 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан.

Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность, в порядке приватизации занимаемого жилого помещения судом не установлено. Сведений о приватизации истицей иных жилых помещений суду не представлено.

Лица, интересы которых, могут быть затронуты при приватизации спорного жилого помещения достигли обоюдного согласия о порядке его приватизации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец обладает правом на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение на законных основаниях, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал, жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания, истец пользуются и несет бремя по его содержанию, и по независящим от него причинам не может воспользоваться своим правом на приватизацию, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано в судебном порядке, на условиях согласованных между лицами, занимающими данное жилое помещение.

Как установлено из материалов дела занимаемая истцом квартира не относится к числу служебных жилых помещений и в составе закрытого военного городка не стоит. Суд исходит из установленных обстоятельств по делу, а именно, наличия типового договора найма жилого помещения и отсутствия статуса квартиры как служебного жилья.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Поскольку истец фактически с 1996 г. проживает в спорном жилом помещении в установленном законом порядке, доказательств того, что квартира имеет статус служебного жилья, включена в специализированный жилищный фонд, суду не представлено, спорная квартира не относится к помещениям, приватизация которых невозможна в силу закона, то у истца возникло право на приватизацию, не реализованное ранее.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд находит исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации и прекращении в связи с этим зарегистрированного права на квартиру прежнего собственника законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой з/с <адрес> право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации, зарегистрированное в ЕГРН, запись № от ДД.ММ.ГГГГ, право оперативного управления ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, зарегистрированное в ЕГРН, запись № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2020.