Решение № 2-375/2018 2-375/2018~М-424/2018 М-424/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-375/2018

Дело № 2-375/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Лихачевой Н.В.

с участием старшего помощника прокурора Лешуковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

02 ноября 2018 года гражданское дело по иску администрации муниципального образования сельского поселения «Слудка» к ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма

установил:

Администрация СП «Слудка» обратилась в суд к ФИО2 с иском о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилья по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, в котором проживает ответчик, признано непригодным для проживания с 2006 года. В рамках республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017гг., ответчику предоставлено жилое помещение по адресу: РК, Прилузский район, с. Объячево, <адрес>, соответствующее требованиям ст. 89 ЖК РФ. Однако, в добровольном порядке переселиться в предоставляемое жилое помещение ответчик отказывается, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Прилузского района Республики Коми.

В судебном заседании представитель администрации СП «Слудка» не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, до начала судебного заседания предоставили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ФИО2, представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 11.12.2017 года, в суде с иском администрации СП «Слудка» не согласны.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 фактически проживает в жилом помещении по адресу: РК, Прилузский район, п. Якуньель, <адрес>.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 7 названного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Актом обследования помещения № от 21.04.2016 г., составленным межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы МР «Прилузский» за № от 22.02.2006г., установлено, что в ходе обследования находящегося в муниципальной собственности жилого дома <адрес> п. Якуньель Прилузского района выявлено: фундаменты частично разрушены, что привело к деформации стен и нарушению геометрии здания. Три нижних венца дома частично прогнили. Полы местами имеют проибы и щели. Кровля протекает, в результате попадания внешних осадков обрешетка местами сгнила, имеются обвалы. Имеется провисание балок чердачного перекрытия. Печи частично разрушены.

Заключением межведомственной комиссии от 21.04.2006г. № жилой дом <адрес> п. Якуньель признан непригодным для проживания.

Постановлением Правительства РК от 12.04.2013 г. № утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2018 годы», целью которой являлось финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в т.ч. путем предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, в построенных многоквартирных домах, приобретенных у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками.

Согласно вышеуказанному постановлению Правительства РК, программа реализуется посредством выделения администрации муниципального района «Прилузский» субсидии на осуществление мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Постановлением администрации сельского поселения «Объячево» № от 30.08.2017 г. ФИО2 предоставлено жилое помещение на состав семьи два человека, расположенное по адресу с. Объячево, <адрес> общей площадью 68,3 кв.м.

Актом передачи жилого помещения от 30.08.2017 г. установлено, что наймодатель в лице администрации СП «Объячево» передал, а наниматель ФИО2 приняла жилое помещение, расположенное по адресу Прилузский район, с. Объячево, <адрес>.

В тот же день, 30 августа 2017 г. администрацией сельского поселения «Объячево» (наймодатель) с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого АСП «Объячево» передало ФИО2 (наниматель) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в многоквартирном доме, общей площадью 68,3 кв.м. по адресу Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, ул<адрес> для проживания в нем. Указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется супруг ФИО1

При установленных обстоятельствах, оценивая правовые позиции сторон, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Частью 2 ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

В силу ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статья 87 ЖК РФ гласит, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно представленного суду постановления администрации сельского поселения «Слудка» от 29.08.2017 г. № 32, средним уровнем благоустроенности по сельскому поселению «Слудка» считать жилой дом с печным отоплением и холодным водоснабжением (колодец, водоколонка).

Выпиской из реестра муниципального имущества, акта обследования помещения следует, что жилое помещение, расположенное в п. Якуньель, <адрес>, имеет площадь 49,5 кв.м., печное отопление, канализация самотечная в выгребную яму.

Из представленного суду договора социального найма от 30.08.2017 года следует, что предоставленная ответчику квартира, состоит из трех комнат, имеет общую площадь 68,3 кв.м., центральное отопление, холодное водоснабжение, центральное водоотведение, электроснабжение.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.), вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Отсюда, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчику жилое помещение взамен непригодного для проживания, полностью отвечает требованиям, установленным ст. 89 ЖК РФ. Также суд учитывает, что жилищные условия выселяемых граждан не буду ухудшены предоставлением им вышеуказанного жилого помещения.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В суде ответчик пояснила, что летом 2018 года оформила право собственности на ? долю квартиры <адрес> с. Объячево, в настоящее время данное жилое помещение снимает девушка, которая оплачивает коммунальные услуги. Данные пояснения занесены в протокол судебного заседания.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Отсюда следует, что ответчик является долевым собственником предоставленной в с. Объячеве квартиры не подлежит дальнейшему доказыванию.

Учитывая изложенное, суд полагает, что заключив договор социального найма на предоставляемую квартиру, оформив в добровольном порядке на жилое помещение право собственности, 03 мая 2018 года зарегистрировавшись в данной квартире по месту жительства, заключив договор аренды квартиры от 19.02.2018 года, ФИО2 выразила согласие на предложенный вариант квартиры.

Договор социального найма от 30 августа 2017 года не расторгнут и никем не оспорен.

В суде истец указала, что в настоящее время не согласна на переезд в предоставленную квартиру по тем основаниям, что за жилое помещение установлена высокая плата за жилищно-коммунальные услуги, кроме того, у её супруга, умершего в июне 2018 год, в декабре этого года и летом следующего года будут поминки, т.е. необходимо жилое помещение в п. Якуньель для их проведения.

Каких-либо иных доводов ФИО2 в суде не высказала.

В свою очередь, представитель ответчика в возражение исковых требований дополнил, что договор социального найма на квартиру в п. Якуньель был ранее подписан с ФИО1 (супругом ответчика); специалисты органов местного самоуправления заставили ФИО2 подписать договор социального найма, она не была согласна на предоставление её данной квартиры; кроме того, при разборке дома в п. Якуньель будут нарушены права ФИО2, т.к. земельный участок под домом является собственностью ответчика.

Между тем, данные доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. В программу переселения включаются не члены семьи, а жилое помещение, подлежащее сносу, в связи с чем с любым совершеннолетним членом семьи может быть заключен договор социального найма. В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств понуждения ответчика заключения с ней договора социального найма со стороны специалистом АСП «Объячево» не предоставлено, более того, как было указано, ФИО2 уже распорядилась данным жилым помещением, как то, оформила право собственности, заключила договор аренды квартиры. В предмет доказывания в данном случае не входят обстоятельства о судьбе земельного участка.

В то же время, судом учитывается, что в соответствии с республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2018 годы», утв. Постановлением Правительства РК от 12.04.2013г. №, дом <адрес> п. Якуньель Прилузского района РК, включен в вышеуказанную Программу с планируемой датой переселения – III.2017 года, снос дома запланирован на IV.2017 года.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к выводу о том, что заявленное администрацией СП «Слудка» требование о выселении ответчика с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма основано на нормах действующего законодательства, а потому подлежит удовлетворению.

Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования сельского поселения «Слудка» к ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: Республика Коми, Прилузский район, п. Якуньель, <адрес>, с предоставлением ей по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд РК через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий