Постановление № 5-21/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 5-21/2019

материал №5-21/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос.Лоухи 30 июля 2019 года

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Сахошко М.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1., при секретаре Васильевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1 ..., и разъяснив ему его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также право не свидетельствовать против себя и своих родственников в соответствии со ст.51 Конституции РФ, отказавшегося от услуг защитника,

УСТАНОВИЛ:

30 июля 2019 года в Лоухский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, оформленный инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Лоухскому району П. 30.07.2019 года, согласно которому 30 июля 2019 года, в 11 часов 15 минут, на ... км автодороги «...» ФИО1 управлял автомобилем «...» государственный регистрационный знак ххх, не выполнив законное требование сотрудника полиции от 18.07.2019 года о прекращении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ. Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал факт не исполнения им требования должностного лица по своевременному оформлению полиса ОСАГО и управления автомобилем без указанного полиса, но указал, что на момент рассмотрения данного дела судом застраховал свою гражданскую ответственность как владельца транспортного средства. Выразил согласие со своими действиями по неповиновению требованию инспектора ДПС, приведенными в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, а именно протокол об административном правонарушении от 30.07.2019 года, копию постановления по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ от 18.07.2019 года, копию требования о прекращении противоправных действий от 18.07.2019 года, сведения о привлечении к административной ответственности, заслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

По смыслу положений стст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Частью 1 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с чч.3, 4 ст.30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.2.1, 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В соответствии п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за нарушение требований п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения постановлением сотрудника полиции от 18 июля 2019 годаФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, и водителю транспортного средства выдано требование о прекращении противоправных действий и устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения в срок до 28 июля 2019 года.

30 июля 2019 года инспектором дорожно-патрульной службы ОДПС ГИБДД ОМВД России по Лоухскому району в отношенииФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которому 30 июля 2019 года, в 11 часов 15 минут, на ... км авдороги «...» в ... ФИО1 как водитель автомобиля «...» государственный регистрационный знак ххх не выполнил законное требование сотрудника полиции от 18 июля 2019 года о прекращении противоправного деяния, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм закона, можно сделать вывод о том, что требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе запрещение эксплуатации транспортного средства без страхования гражданской ответственности, является законным.

Вместе с тем, ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, предусмотрена ч.2 ст.12.37 КоАП РФ. Кроме того, требование сотрудника полиции по смыслу, придаваемому законодателем в ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», должно относиться к немедленному прекращению гражданином противоправных действий и не может быть отложено к исполнению на определенное либо неопределенное время. По мнению суда, в данном случае требование инспектора ДПС о прекращении противоправных действий, выданное ФИО1 18 июля 2019 года, соответствует предписанию либо представлению должностного лица об устранении нарушений закона.

Таким образом, принимая во внимание конкретную ситуацию по рассматриваемому делу об административном правонарушении, судья полагает, что 30 июля 2019 года у должностного лица не имелось оснований для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, поскольку при наличии достаточных оснований ФИО1 подлежит административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, с учетом наличия отягчающего обстоятельства.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь стст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.Г. Сахошко