Решение № 2-4451/2017 2-4451/2017~М-4014/2017 М-4014/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-4451/2017

2- 4451/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Химки Московской области 02 октября 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Васиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к комитету по управлению имуществом городского округа Химки о признании права собственности на сооружение-подъездную дорогу к земельным участкам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к комитету по управлению имуществом городского округа Химки о признании права собственности на сооружение-подъездную дорогу к земельным участкам, ссылаясь в обосновании на то, что истца на праве собственности принадлежат земельные участки. В 2000 году Истцы собственными силами и за собственные средства построили заасфальтированную подъездную дорогу к семи земельным участкам.

Истцы просили суд признать право собственности

Представитель истцов по доверенности в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещался надлежащим образом, доказательств уважительности не явки в суд не представил.

Дело с учетом мнения сторон рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела, суд находит исковое требование не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других), строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии со ст. 39.36 Земельного кодекса РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае, если объекты, размещенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием).

Как усматривается, из материалов дела ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.ФИО6 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как указали истцы в судебном заседании, в 2000 году собственниками земельный участок была заасфальтирована подъездная дорога к семи земельным участкам.

Из представленного в материалы дела техническому плану сооружения усматривается, что протяженность подъездной дороги составляет 167 м., пл. 866, 9 кв.м., является объектом недвижимого имущества и используется ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 для обеспечения собственных нужд.

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Химки № 501 от 18.05.2017г. в реестре муниципальной собственности и казне г.о. Химки Московской области, участок дороги, расположенный по адресу: <адрес>, между земельными участками <№ обезличен> не значится, оснований для принятия в муниципальную собственность не имеется.

Из представленного технического заключения, сооружение (подъездная дорога) строилась без проектной документации, разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию не выдавался, технический паспорт не изготавливался.

По мнению заявителей, данное сооружение является подъездной дорогой к семи земельным участкам и относится к местным автомобильным дорогам необщего пользования.

Анализ перечисленных норм показывает, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданского права создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В этом случае право собственности на дорогу, как сооружение, как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том числе, если она создана именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирована в качестве объекта недвижимости.

Как следует из письменных материалов дела, на ряд автомобильных дорог общего пользования местного значения с асфальтовым покрытием, находящихся в границах сельского поселения, стоящих на кадастровом учете, представлены кадастровые паспорта, в отношении тех, которые не поставлены на кадастровый учет, кадастровым инженером подготовлены технические планы сооружения, в отношении дорог с искусственным грунтом (щебень, грунт) даны заключения, что объекты не являются объектами недвижимости, не обладают признаками, указанными в ст.130 ГК РФ, и право на них не подлежит государственной регистрации (том 1 л.д.29 – 240).

В соответствии с п. 8 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района (п.10 ст.5 Федерального закона №257-ФЗ).

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (п.10 ст.6 Федерального закона №257).

Согласно п.2 ч.2 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в редакции, утратившей силу Федеральным законом от 27.05.2014г. № 136-ФЗ, в собственности поселений могли находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В силу п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в действующей редакции, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального района.

Учитывая указанные положения закона, автомобильные дороги местного значения подлежат передаче из муниципальной собственности поселений в собственность муниципального района. При осуществлении мероприятий по передаче указанных дорог из муниципальной собственности поселения в собственность муниципального района предусматривается наличие правоустанавливающих документов. При этом, спорное сооружение не зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием.

Судом установлено, что через участок дороги, расположенный по адресу: <адрес>, между земельными участками осуществляется проезд к семи земельным участкам: <№ обезличен>.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности, а также учитывая отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. С заявленными требованиями о признании права собственности обратилось шесть собственников земельного участка, признание за ними права собственности на сооружение, участок дороги, расположенный по адресу: <адрес> нарушит права и законные интересы третьих лиц.

Судом отклоняются доводы о невозможности заключать договоры по обслуживанию указанной дороги ввиду отказа администрации в принятии ее на баланс, поскольку истцы не лишены права обратиться в суд с соответствующими требованиями к администрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к комитету по управлению имуществом городского округа Химки о признании права собственности на сооружение-подъездную дорогу к земельным участкам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гирсова

Решение в окончательной форме

принято 02 октября 2017 года.