Решение № 2-363/2018 2-363/2018~М-340/2018 М-340/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-363/2018

Дело № 2-363/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щедривой И.Н.,

при секретаре Мазур Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Ханкайскому району (далее ГУ УПФ РФ по Ханкайскому району) включить для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Гранит», с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в Ханкайском ДРСП, указывая в обоснование иска, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в ГУ УПФ РФ по Ханкайскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии, однако решением ГУ УПФ РФ по Ханкайскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, вышеуказанные периоды не были включены в стаж, поскольку наименование должностей мастера и мастера по реконструкции автомобильных дорог не соответствует Списку № 2. Согласно Списку № 2 приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии прорабы, мастера строительных и монтажных работ. В указанные периоды он выполнял в течение полного рабочего дня работы по строительству и ремонту дорог, что соответствовало основному виду работы учреждений. Неверное указание работодателем его должности, предоставление неполных или недостоверных сведений о лицах, работающих по трудовому договору, не должно влечь для него неблагоприятные последствия, в связи с чем, просит суд включить вышеперечисленные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ по Ханкайскому району назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает в полном объёме по доводам, изложенным в иске, дополнив, что с 1997 года стал работать в ТОО «Гранит» на реконструкции автодороги <адрес> в должности мастера по строительству гидротехнических сооружений. Работы выполнялись каждый день, в течение полного рабочего дня. Старые мосты разбирали и строили новые, строили зем.полотно, разрабатывали карьер, был и мастером и геодезистом в одном лице, работал вместе со всеми рабочими. Ведением трудовых книжек занимался специалист отдела кадров. В то время не задавался вопросом, что работа являлась тяжелой и в будущем придется доказывать её характер. В настоящее время ТОО «Гранит», как организация не существует, и восстановить записи невозможно. С ДД.ММ.ГГГГ устроился в Ханкайское ДРСП, также выполнял работу по должности мастера, выполнял работы по строительству и ремонту дорог, в течение полного рабочего дня. Занесение работником кадровой службы неверных записей в трудовую книжку без конкретизации вида и характера выполняемой им работы, а также непредоставление полных и достоверных сведений о работниках, о стаже в индивидуальных сведениях, не должно нести для него неблагоприятных последствий.

Представитель ответчика специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ УПФ РФ по Ханкайскому району Приморскому краю ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что правом на досрочную страховую пенсию согласно Списка от 26 января 1991г №10 является работа в должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ. До 1 января 1992г Согласно Списка от 22 августа 1956г №1173 раздела ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилищных и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» должность мастер строительных и монтажных работ именовалась, как мастер. Решением комиссии ГУ – УПФ РФ по Ханкайскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по подпункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у заявителя отсутствует необходимый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Спорные периоды не включены в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, так как наименование должности мастер не соответствует Спискам №10 от 26 января 1991 г. Для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо установить полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком.Основным документом, подтверждающим работу с тяжелыми условиями труда является трудовая книжка. Трудовая книжка истца не содержит сведений о характере работы, а представленные в Пенсионный орган документы также не содержат сведений о характере работы истца. Свидетельскими показаниями характер работы устанавливаться не может. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 16 декабря 1998г. Данные о стаже в индивидуальных сведениях с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг в ООО «Гранит» приняты общим стажем (без кода) и признаны достоверными. Данные о стаже в ГУП «ХДРСП» (Филиал «Ханкайский» КГП «Примавтодор», Филиал «Ханкайский» ОАО «Примавтодор») с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг приняты общим стажем (без кода) и признаны достоверными.

Свидетель О.С.П. суду пояснил, что являлся руководителем сначала Малого предприятия «Гранит», затем было реорганизовано в ТОО, а в дальнейшем ООО «Гранит». Основным видом деятельности предприятия было дорожное строительство, производство и реализация строительных материалов. В 1997 году Венидиктов пришел работать мастером. В период работы ФИО1 строили дороги от <адрес> практически до границы с КНР, от <адрес> до <адрес>, от <адрес> в сторону <адрес>, возводили асфальтно-бетонный завод. ФИО1 также работал на трассе, полный рабочий день, простоев не было.После объявления организации банкротом всю документацию сдавали в архив. Работники кадровой службы не надлежащим образом вели документацию, не указывали характер выполняемой работниками работы.

Свидетель М.Т.Н. суду пояснила, что в настоящее время занимает должность дорожного мастера ОАО «Примавтодор». С ФИО1 работала вместе в ООО «Гранит», истец работал мастером по сооружениям, строили мосты. Затем вместе работали в ДРСП, строили дороги, железобетонную площадку, укладывали кольца, трубы, строили мост возле <адрес>, работали и в дождь и в снег. Её должность в трудовой книжке также была указана не верно и пришлось обратиться в суд с целью включения периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ» и «производитель работ».

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы».

В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг принят в ТОО «Гранит» мастером на участок №. ДД.ММ.ГГГГг ТОО «Гранит» преобразован в Общество с ограниченной ответственностью «Гранит». ДД.ММ.ГГГГг ФИО1 уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГг принят мастером по реконструкции а/дорог. ДД.ММ.ГГГГг Ханкайское ДРСП реорганизовано в филиал «Ханкайский» краевого государственного предприятия «Примавтодор». ДД.ММ.ГГГГг переведен дорожным мастером. ДД.ММ.ГГГГ филиал «Ханкайский» КГП «Примавтодор» реорганизован в филиал «Ханкайский» открытого акционерного общества «Примавтодор». ДД.ММ.ГГГГг уволен по п.3 ст.77 ТК РФ (л.д.14-17).

Решением комиссии ГУУПФРФ по Ханкайскому району Приморского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №от ДД.ММ.ГГГГг ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старостив соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»в связи с тем, что у заявителя отсутствует необходимый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Ответчиком не включены спорные периоды в специальный стаж истца.

Из исторической справки Общества с ограниченной ответственностью «Гранит» следует, что в 1993г МП «Гранит» преобразовано в ТОО «Гранит». Основной вид деятельности, в том числе, промышленное, гражданское и дорожное строительство, производство и реализация строительных материалов. С 28 июня 1999г ТОО «Гранит» реорганизовано в ООО «Гранит». Весной 1998г был открыт асфальтобетонный завод. С 2002г прекратилось финансирование, работы на строительстве дорог прекратились. В мае 2003г сокращение численности штата, сокращение рабочей недели. В июне 2002г ООО «Гранит» объявлено банкротом, введено конкурсное производство.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 г. № 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемыхистцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Представленные суду доказательства, а также показания свидетелей О.С.П. и М.Т.Н., подтвердивших обстоятельства работы истца в должности мастера в спорные периоды, в совокупности свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в должности мастера строительных и монтажных работ, в течение полного рабочего дня.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Допущенные работодателем неточности при оформлении трудовых отношений работника, не могут влиять на его пенсионные права.

Доказательств того, что истец в спорные периоды выполнял иную работу, нежели отражена в трудовой книжке, не представлено, как не представлено и доказательств занятости истца не полный рабочий день.

В соответствии с п.1, п.2 ст.14 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГг.

Довод ответчика о том, что данные о стаже истца в индивидуальных сведениях с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг в ООО «Гранит», а также данные о стаже в ГУП «ХДРСП» (Филиал «Ханкайский» КГП «Примавтодор», Филиал «Ханкайский» ОАО «Примавтодор») приняты общим стажем (без кода) особых условий труда, то есть без льготного стажа, а потому не могут быть включены в специальный стаж, судом не принимается в силу следующего.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не могут повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать код льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Исходя из толкования положений пенсионного законодательства, а также правовой позиции высших судебных инстанций, ненадлежащее исполнение хозяйствующими субъектами обязанностей, возложенных на них законодательством о персонифицированном учете застрахованных лиц (в том числе по представлению сведений о льготном характере работы тех или иных сотрудников) в условиях отсутствия у работника возможности осуществления контроля за исполнением работодателями данных функций, не должно препятствовать реализации гражданами прав своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Представленные суду доказательства позволяют суду сделать вывод о том, чтофактически, занимаемая истцом в спорные периоды должность, соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа1956 г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, и, следовательно, спорные периоды работы истца в должности мастера ТОО «Гранит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по реконструкции а/дорог и дорожного мастера в Ханкайском ДРСПподлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из решения ГУ УПФ РФ по Ханкайскому району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец имеет необходимые на дату принятия решения 55 лет, общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 9 лет 00 месяцев 27 дней, то есть менее требуемого – 12 лет 06 месяцев, страховой стаж составляет 31 год 03 месяца 22 дня.

С учетом включения спорных периодов работы, специальный стаж истца будет составлять более 12 лет 06 месяцев и является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ УПФ РФ по Ханкайскому району с заявлением о назначении пенсии 29 августа 2018 года, то есть ранее дня возникновения у него права на указанную пенсию, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть, с 1 сентября 2018 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ТОО «Гранит» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по реконструкции а/дорог и дорожного мастера в Ханкайском ДРСП.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной формечерез Ханкайский районный суд.

ФИО3 окончательной форме принято 27 ноября 2018 года.

Председательствующий: И.Н. Щедривая