Решение № 2-1727/2018 2-1727/2018 ~ М-983/2018 М-983/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1727/2018

КОПИЯ

Дело № 2-1727/18


Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Живалевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фризена ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, площадью 448,9 кв.м., расположенный по адресу: ....

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Он владеет на праве собственности земельным участком, с кадастровым номером ... расположенным по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ему на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилой дом.

В 2017 году в целях улучшения жилищных условий он снес прежний принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, о чем свидетельствует акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ и справка о прекращении существующего объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

После сноса существующего жилого дома он возвел новый жилой дом. Разрешение на строительство им получено не было. Общая площадь жилого дома составила 471,2 кв.м., о чем свидетельствует технический паспорт домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

Техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, не обнаружено. Строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей.

Жилые помещения отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного проживания.

Размещение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Жилой дом соответствует действующим противопожарным нормам и правилам, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защит. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Согласно справке кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной схемой расположения объекта капитального строительства по адресу: ..., процент застройки участка составляет 30,53% в пределах границ земельного участка с соблюдением отступов. Данное обстоятельство подтверждается и градостроительным планом земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Дзержинского района с требованием о принятии в эксплуатацию построенное жилое помещение. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ им получен отказ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором указал на несогласие с иском, поскольку истец осуществил строительство спорного объекта недвижимого имущества без получения разрешения на строительство. Указанное строение не было введено в эксплуатацию в установленном законом порядке. Суду не представлены доказательства получения истцом разрешения на строительство или необоснованного отказа в его получении до момента начала работ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из представленных суду документов следует, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 644+/-9 кв.м. с адресом: ...; кадастровый номер земельного участка 54:35:052060:368, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как установлено судом, ФИО2 на указанном земельном участке без получения разрешения на строительство построен жилой дом площадью 448,9 кв.м.

Таким образом, жилой дом является самовольной постройкой, поскольку возведен в отсутствие соответствующего разрешения на строительство.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно уведомлению администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку он возведен без разрешительных документов.

Согласно техническому заключению ООО «ЗАРЯ» от ДД.ММ.ГГГГ ..., несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома лит.А, А1 площадью 448,9 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: ..., находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции жилого дома лит.А, А1 площадью 448,9 кв.м. не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Жилые помещения жилого дома лит.А, А1 площадью 448,9 кв.м. отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного проживания. Размещение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». Жилой дом лит.А, А1 площадью 448,9 кв.м. соответствует действующим противопожарным нормам и правилам, Федеральному закону от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Согласно заключению ООО «Интеллектуальные Системы Сибири» от 24.05.2018 года № 09, по результатам проведенного анализа представленных на рассмотрение материалов установлено, что дальнейшая эксплуатация жилого дома, расположенного на земельном участке по ..., соответствует действующим нормативным документам в области обеспечения пожарной безопасности и не угрожает жизни или здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ ..., размещение жилого дома на фактически занимаемом земельном участке по адресу: ... соответствует: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении); постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, п. 22 (высота жилых помещений).

Таким образом, истцом представлено достаточно доказательств соответствия строения техническим и противопожарным нормам, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

У ФИО2, не получившего разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствует возможность оформить право собственности на самовольное строение иначе, кроме как в судебном порядке на основании ст. 222 ГК РФ.

Вопреки доводам представителя ответчика, учитывая то, что иного порядка оформления права собственности на самовольно возведенную постройку законодательство Российской Федерации не предусматривает, а самовольно возведенное строение находится в границах земельного участка, находящегося в собственности ФИО2, и сохранение указанного строения не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает заявленные ФИО2 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Фризена ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Фризеном ФИО1 право собственности на самовольно построенный объект недвижимого имущества – жилой дом, площадью 448,9 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04.07.2018 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь О.Ю. Сушкова

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1727/18 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.