Решение № 2-5793/2017 2-5793/2017~М-6056/2017 М-6056/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-5793/2017

< > Дело № 2-5793/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Цикиной О.В.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о признании незаконным решения, в обоснование требований указав, что она работает учителем в < >. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнилось более 25 лет ее педагогической деятельности в учреждениях образования. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии в комиссию по назначению пенсий ГУ - УПФ по г. Череповцу и Череповецкому району. Комиссия рассмотрела заявление и ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение за №, которым отказала в удовлетворении просьбы. Ей зачли в стаж лишь 22 года 19 дней. Не зачли в льготный стаж периоды работы с 16 августа 1989 года по 31 декабря 1990 года в должности учителя начальных классов средней школы < >, период работы с 01 января 1991 года по 19 августа 1992 года в должности учителя начальных классов средней школы < >. Она не согласна с решением комиссии, полагает, что оно нарушает ее пенсионные права. В оспариваемые периоды она работала в должности учителя начальных классов школе в республике Таджикистан, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой. В настоящее время является гражданкой Российской Федерации. Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного от 13 марта 1992 года урегулировано пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины. В соответствии с этим Соглашением, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

С учетом приведенных доводов, а также документов, подтверждающих факт работы в педагогической должности, оспариваемые периоды должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец просит признать незаконным, нарушающим пенсионные права, решение комиссии по назначению пенсий ГУ- УПФ РФ по г. Череповцу и Череповецкому району от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 16 августа 1989 года по 31 декабря 1990 года в должности учителя начальных классов средней школы < >, период работы с 01 января 1991 года по 19 августа 1992 года в должности учителя начальных классов средней школы < >. Обязать ГУ- УПФ РФ по г. Череповцу и Череповецкому району назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, просят исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 25 лет) по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ, педагогическая деятельность в учреждениях для детей составляет 22 года 19 дней.

В специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 не включен периоды работы: с 16 августа 1989 года по 31 декабря 1990 года в должности учителя начальных классов средней школы < >, с 01 января 1991 года по 19 августа 1992 года в должности учителя начальных классов средней школы < >.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно статье 11 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту Соглашение).

Как следует из содержания пунктов 1 и 2 статьи 6 Соглашения, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В пункте 2 статьи 6 Соглашения указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Пунктом 3 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 (аналогичные положения содержит пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что в период с 16 августа 1989 года по 19 августа 1992 года она работала в должности учителя начальных классов средней школы < >, ее трудовая деятельность проходила на территории Таджикистана.

Данные обстоятельства подтверждены архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной межведомственным архивом по личному составу при местном исполнительном органе государственной власти <адрес> (ранее <адрес>) из которой следует, что ФИО1 с 16 августа 1989 года была принята на должность учителя начальных классов в среднюю школу < >, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО1, работавшая в период с 16 августа 1989 года по 19 августа 1992 года в средней школе < > в должности учителя начальных классов, начислялась заработная плата.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что периоды работы с 16 августа 1989 года по 19 августа 1992 года в средней школе < > в должности учителя начальных классов подлежат включению в специальный стаж.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением истицы в ГУ- УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе ее педагогический стаж, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, составляет более 25 лет, то суд также считает законным требования о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО1.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды:

с 16 августа 1989 года по 31 декабря 1990 года в должности учителя начальных классов средней школы < >,

с 01 января 1991 года по 19 августа 1992 года в должности учителя начальных классов средней школы < >.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 19 декабря 2017 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина