Решение № 2-3099/2017 2-3099/2017~М-2905/2017 М-2905/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-3099/2017

№ 2-3099/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 06 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову Тамбовскому району Тамбовской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области, о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности:

- с *** по *** в должности медицинской сестры процедурной детской поликлиники ФИО3 «Городская больница им. Архиепископа Луки»;

- с *** по ***, с *** по *** – курсы повышения квалификации, а так же о признании за ней права на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за ее назначением.

В обоснование иска указала, что решением УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области №337355/17 от 28.09.2017 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ.

Однако, с данным решением истец не согласен, поскольку род деятельности ее за указанный период не изменился, произошло переименование лечебного учреждения, вместе с тем, повышение квалификации являлось трудовой обязанностью, обязательным условием выполнения работы, при этом в указанный период за истцом сохранялось ее рабочее место, должность, средняя заработная плата и производились все выплаты, которые предусматривались действовавшим законодательством, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, трудовой договор не прерывался.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по тем же основаниям и просила включить в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности с *** по *** в должности медицинской сестры процедурной детской поликлиники ФИО3 «Городская больница им. Архиепископа Луки», а так же с *** по ***, с *** по *** – курсы повышения квалификации, признать за ней право на досрочное назначении пенсии по старости.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области №271976/17 от 21.09.2017 года, пояснив, что с учетом спорных периодов у истца имеется стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании бесспорно установлено, что в период с *** по *** ФИО1 работала в должности медицинской сестры процедурной детской поликлиники ФИО3 «Городская больница им. Архиепископа Луки», а с *** по ***, с *** по *** ФИО2 проходила курсы повышения квалификации.

Данные обстоятельства подтверждаются, помимо пояснений истца, трудовой книжкой ФИО2, которая, в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также приказом о направлении работника на повышение квалификации от ***, копии указанных документов имеются в материалах дела и не оспорены представителем ответчика. Кроме того судом исследована справка б/н от ***, выданная работодателем ФИО2, согласно которой в период нахождения ее на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата.

В соответствии с пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно.

В разделе «наименование учреждений» данного Списка предусмотрены «Поликлиники», в том числе «детская городская» и «Больницы», в том числе «городская», а в разделе «наименование должностей, средний медицинский персонал» - «медицинская сестра процедурной».

Как установлено, в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчика, истец ФИО2 в период с *** по *** работала в должности медицинской сестры процедурной в детской поликлиники ФИО3 «Городская больница им. Архиепископа Луки».

Вместе с тем, то обстоятельство, что указанное лечебное учреждение в период трудовой деятельности истца изменило наименование, по мнению суда, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение, в связи с чем указанный период трудовой деятельности истца подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610) повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с п.2.3 Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава РФ № 314 от 09.08.2001 года «О порядке получения квалификационных категорий», специалист вправе пройти повышение квалификации по специальности.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в периоды работы истца ФИО2 в должности главной медицинской сестры ТОГБУЗ «ГДП Коваля г.Тамбова» в целях совершенствования профессиональной подготовки истец направлялась на курсы повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата и отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам, что подтверждается справкой ТОГБУЗ «ГДП Коваля г.Тамбова» № 181 от 19.10.2017 года.

Учитывая вышеуказанное, и исходя из смысла ст.15 ТК РФ, суд полагает, что ФИО2, обучаясь на курсах повышения квалификации, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает, как деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, поскольку трудовая деятельность медицинского работника требует постоянного совершенствования профессиональных навыков, повышение квалификации обязательно при осуществлении лечебной деятельности, при условии, что ответчиком период трудовой деятельности истца в качестве главной медицинской сестры в ТОГБУЗ «Городская детская поликлиника им. В. Коваля г. Тамбова» принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в назначении истцу трудовой пенсии досрочно является необоснованным, так как с учетом спорных периодов у ФИО2 имеется необходимый стаж для назначения пенсии с момента обращения истца за таковой, то есть с ***.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову Тамбовскому району Тамбовской области удовлетворить.

Включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности:

- с *** по *** в должности медицинской сестры процедурной детской поликлиники ФИО3 «Городская больница им. Архиепископа Луки»;

- с *** по ***, с *** по *** – курсы повышения квалификации.

Обязать УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову Тамбовскому району Тамбовской области с *** назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 декабря 2017 года.

Судья М.В. Акульчева