Постановление № 5-17/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 5-17/2019

<данные изъяты>

Дело № 5-17/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

марта 2019 года п. Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Сергеева М.Н.,

рассмотрев по адресу: <...>, материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - акционерного общества «Тандер», юридический адрес: 350002 <...>, ИНН <***>, КПП 231001001, ОГРН <***>, дата регистрации 28 июня 1996 года,

о нарушении ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

31 января 2019 года в 10 часов 00 минут при проведении административного расследования обнаружено, что юридическим лицом АО «Тандер» допущено несоблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно, контейнер ТБО у магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <...> установлен на бетонное покрытие, контейнерная площадка огорожена со всех сторон. Территория вокруг контейнерной площадки и территория предприятия торговли магазина «Магнит» АО «Тандер» находятся в чистоте. Проведены замеры расстояния от контейнерной площадки до забора территории жилого <адрес>, данное расстояние составляет 120 см (1,2 м). Проведены замеры расстояния от забора жилого <адрес> до самого жилого <адрес>, данное расстояние составляет 742 см (7,42 м). То есть расстояние от контейнерной площадки предприятия торговли магазина «Магнит» АО «Тандер» до жилого <адрес> составляет 862 см (8,62 м), что является нарушением п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690- 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Также проведен замер расстояния от контейнерной площадки до предприятия торговли (до ближайшего пожарного выхода), данное расстояние составляет 1030 см (10,3 м), что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Законный представитель юридического лица АО «Тандер» на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина юридического лица АО «Тандер» в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается имеющимися доказательствами.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Таким образом, требования санитарного законодательства и иных нормативных документов по санитарно-эпидемиологической безопасности, содержащих санитарно-эпидемиологические требования, обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами.

Согласно п. 2.2.3 «СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.

Согласно п. 2.7 и 2.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23, в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

Согласно материалам дела из обращения Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» (вх. № 1628 от 12.10.2018г., 16.10.2018г.), поступившего в Плесецкий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, следует, что на предприятии торговли в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <...> обнаружены признаки нарушения требований СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В результате проведенного Плесецким территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области административного расследования было установлено, что юридическим лицом АО «Тандер» допущено несоблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Как следует из материалов проверки, при проведении осмотра прилегающей территории у магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <...> контейнер ТБО установлен на бетонное покрытие, контейнерная площадка огорожена со всех сторон. Территория вокруг контейнерной площадки и территория предприятия торговли магазина «Магнит» АО «Тандер» находятся в чистоте. Проведены замеры расстояния от контейнерной площадки до забора территории жилого <адрес> расстояние составляет 120 см (1,2 м). Проведены замеры расстояния от забора жилого <адрес> до самого жилого <адрес>. Данное расстояние составляет 742 см (7,42 м). Расстояние от контейнерной площадки предприятия торговли магазина «Магнит» АО «Тандер» до жилого <адрес> составляет 862 см (8,62 м). Также проведен замер расстояния от контейнерной площадки до предприятия торговли (до ближайшего пожарного выхода), данное расстояние составляет 1030 см (10,3 м).

Сведения о нарушении юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований подробно изложены в протоколе осмотра № 51 от 25 декабря 2018 года, видеозаписи и протоколе об административном правонарушении от 31 января 2019 года, которые отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований проведена в присутствии законного представителя юридического лица. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о юридическом лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, копию протокола законный представитель юридического лица получил.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ имеющиеся по делу доказательства, судья действия АО «Тандер» квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Возможность применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа на предупреждение отсутствует, поскольку указанная замена возможна лишь при наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в то время как, исходя из существа выявленных нарушений, таковые не свидетельствуют об отсутствии возникновения угрозы вреда жизни и здоровью людей.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 6.3 КоАП РФ для данной категории лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Акционерное общество «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 290101001 УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ОКТМО 11650151 № счета 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск БИК 041117001 Код бюджетной классификации 141116 28000 01 6000 140 УИН 14104290097900003079.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Архангельский областной суд.

Судья подпись М.Н. Сергеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>