Решение № 12-50/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-50/2021

Дело № 12-50/2021


Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2021 года г. Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Козынченко И.В.,

при секретаре Киселевой Г.В.,

с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - АО «Катавский цемент» - Хохлова Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица АО «Катавский цемент» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации, Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 7 ст. 8.2 в отношении юридического лица АО «Катавский цемент»,

установил:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо – АО «Катавский цемент» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Защитник АО «Катавский цемент» Хохлов Б.Б. не согласен с постановлением по делу об административном правонарушении в части суммы назначенного штрафа. Юридическим лицом административное правонарушение по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ действительно имело место быть; в самые кратчайшие сроки нарушения были устранены; нарушение не повлекло негативных последствий.

В судебном заседание защитник юридического лица АО «Катавский цемент» - Хохлов Б.Б. доводы жалобы поддержал. В связи с финансовым положением юридического лица выплата суммы штрафа в размере 200 000 рублей затруднительна. Просил снизить размер штрафа до 100 000 рублей.

Представитель Уральского межрегионального управления Росприроднадзора при надлежащем извещении не принял участия в судебном заседании.

Суд, выслушав защитника Хохлова Б.Б., исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО «Катавский цемент» по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, выполнил требования закона.

Согласно ч. 7 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в ходе проведенной проверки установлено, что юридическим лицом АО «Катавский цемент» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущено неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение на производственной территории по адресу: <адрес>, объект НВОС №. Данные обстоятельства являются нарушением требований ст. 21, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1,2 ст. 18, п. 7 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1,2,4,5,7 «Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержденного Приказом Минприроды России от 25.02.2010 №50 (действовал до 01.01.2021).

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Несоблюдение юридическим лицом - АО «Катавский цемент» требований ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», защитник юридического лица не оспаривает.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При вынесении обжалуемого постановления государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, не допущено нарушений норм административного законодательства влекущих отмену указанного постановления.

Вместе с тем, судья считает возможным снижение размера административного штрафа в связи со следующим.

Как видно из представленных документов, проверка соблюдения АО «Катавский цемент» требований законодательства в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем выявленные недостатки были устранены в минимально возможные сроки. Также суд учитывает, отсутствие негативных последствий допущенного нарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая характер административного правонарушения, судья в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановления Конституционного суда РФ от 25 февраля 2014 г. № 4, положениями пунктов 3.2, ч. 3.3 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным изменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении и снизить размер наказания в виде административного штрафа до 100 000 рублей, что по мнению суда отвечает целям административной ответственности, не влечет ограничение прав юридического лица, не подавляет его экономическую самостоятельность, не противоречит общему принципу соразмерности и справедливости наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административном правонарушении,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 7 ст. 8.2 в отношении юридического лица АО «Катавский цемент» по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ, изменить.

Назначить юридическому лицу АО «Катавский цемент» наказание по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ, с применением положений пунктов 3.2, 3.3 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) руб. 00 коп.

В остальной части это же постановление оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица АО «Катавский цемент» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с даты получения копии решения в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд.

Судья: И.В.Козынченко