Постановление № 5-272/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 5-272/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2019 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Барнаев В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, статья 51 Конституции Российской Федерации, права понятны, отводы не заявлены.

ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается,

Судья,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по адресу: <адрес>., являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградской области нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по окончании разрешенного срока временного пребывания, а также в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. Въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по окончании разрешенного срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, от выезда из РФ уклонился, документов подтверждающих право пребывания в РФ не имеет. Таким образом, нарушил часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подвергнут административному наказанию по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, с запретом на въезд на территорию РФ в течение 5 лет. (Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 судебное решение не исполнил, уклонился от выезда из РФ ДД.ММ.ГГГГ. Административное правонарушение не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Учитывая, что данное административное правонарушение совершено на территории Ленинградской области, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что находится в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО3, однако брак ни зарегистрирован, <данные изъяты>, денежные средства на выезд за пределы РФ у него отсутствуют.

Выслушав доводы привлекаемого к административной ответственности ФИО1, изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1;

- рапортом инспектора ОР ППСП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом оперативного дежурного УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом АЗ № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Украины ФИО1;

- объяснением гражданина Украины ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- справками о привлечении ФИО1 на территории Российской Федерации к административной и уголовной ответственности;

- копией постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания в виде <данные изъяты>

- копией паспорта гражданина Украины ФИО1;

-медицинской справкой ГКУЗ ЛО «Гатчинская КМБ» от ДД.ММ.ГГГГ,который по состоянию здоровья может содержаться в ИВС;

- другими документами.

Данные доказательства судом проверены и оцениваются, как достоверные, относимые и допустимые, и на основании их анализа суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который, являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградской области нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания в РФ, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», абз.8 ч. 1 ст. 2 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, абз. 2 ч.1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

В соответствии с ч.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного ФИО1, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, на основании ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном ФИО1, <данные изъяты> его нахождение в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, его тяжелое материальное положение.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Кроме того при назначении наказания суд учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Однако, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, поскольку законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из РФ уклонился, в том числе, после его привлечения к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП постановлением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, за которое подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>, после этого никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принял, самостоятельно за пределы РФ не выехал, суд полагает возможным подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, и руководствуясь частью 3.1 статьи 18.8, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Разъяснить ФИО1, что на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что в случае вынесения в отношении иностранного гражданина решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ему запрещается въезд на территорию Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а в случае нарушения указанных требований его действия могут быть квалифицированы по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Получатель – УФК по Ленинградской области (ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН <***>,

КПП 784201001,

БИК 044106001,

Код ОКТМО – 41618101,

Номер счета получателя: 40101810200000010022 в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного Главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское),

Наименование платежа: административный штраф УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области,

КБК 18811640000016020140,

УИН 18880447190560034007.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение 10 дней со дня оглашения или вручения копии.

Судья: В.В. Барнаев