Решение № 2-2504/2019 2-88/2020 2-88/2020(2-2504/2019;)~М-2140/2019 М-2140/2019 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-2504/2019Тюменский районный суд (Тюменская область) - Гражданские и административные Именем Российской Федерации дело № 2-88/2020 02 сентября 2020 года г. Тюмень УИД 72RS0021-01-2019-002528-29 Тюменский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Губской Н.В. при секретаре Пугиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Вишенка», Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, МТУ Росимущества по Тюменской области, Департаменту лесного комплекса Тюменской области, ФИО2 о признании недействительными результаов межевания земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка, ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Вишенка» об установлении границ земельного участка, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости. Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения администрации Тюменского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № роФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Указывает, что с 1992 года истец использует земельный участок для садоводства и огородничества. Ссылается, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет декларативно. Отмечает, что с целью уточнения границ и площади земельного участка в 2018 году истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО8 В результате проведенных кадастровых работ было выявлено различие конфигурации уточненных границ земельного участка с границами, содержащимися в представленном картографическом материале. Обращает внимание на то, что согласно сведениям Государственного земельного кадастра площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., тогда как по правоустанавливающим документам площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Утверждает, что границами земельного участка, принадлежащего истцу, является забор, существующий на местности с 1992 года, в связи с чем, по мнению истца, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № должно определяться по существующему на местности забору. Уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в государственном кадастровом учете земельного участка. Таким образом, с учетом поданных увеличений, истец просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ лесного участка, в соответствии с экспертным заключением ООО «Тюменские землемеры», в характерных точках координат, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с экспертным заключением ООО «Тюменские землемеры». Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Богандинского МО. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО2, Департамент имущественных отношений Тюменской области, Федеральное агентство лесного хозяйства Рослесхоз, МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО, Департамент лесного комплекса Тюменской области. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУ «Рослесинфорг». Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие с участием представителя. Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35 том 1), в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Департамента лесного комплекса Тюменской области – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 243 том 2), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 241 том 2). Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО, ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил возражения, в которых просил в иске отказать (л.д. 230-235 том 2). Ответчик ФИО2, представители ответчиков СНТ «Вишенка», Департамента имущественных отношений Тюменской области, Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили. Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил отзыв (л.д. 75-78 том 2). Представитель третьего лица администрации Богандинского МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 229 том 2). Третье лицо кадастровый инженер ФИО8, представитель третьего лица ФГБУ «Рослесинфорг» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили. Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика Департамента лесного комплекса Тюменской области, пояснения вызванного в судебное заседание эксперта, проводившегося землеустроительную экспертизу, назначенную судом, показания допрошенного в судебном заседании свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Судом установлено, что СНТ «Вишенка» был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок для коллективных садов, площадью 4,35 га, что подтверждается государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136-137 том 1). Как видно из материалов дела, ФИО1 на основании распоряжения администрации Тюменского муниципального района № ро от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. для садоводства и огородничества в <адрес> (л.д. 11 том 1). Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 12, 13-15, 42-43 том 1 том 1). Согласно справке СНТ «Вишенка» от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 30 том 1). Как следует из материалов дела, СНТ «Вишенка» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 23 330 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-92 том 1). Исходя из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок истца с кадастровым номером № входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективных садов, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 51-61). Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-68 том 1). Данный земельный участок граничит с земельным участком истца, стоит на государственном кадастровом учете с установленным местоположением границ, что отражено в представленном истцом межевом плане. Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 125 687,34 кв.м., категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: лесной участок, расположенного по адресу: <адрес> (часть), является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 180-207 том 2). Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестром по Тюменской области вынесено решение об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях, которым исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером № и внесены соответствующие сведения в состав многоконтурного земельного участка, приведены в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70 том 3). Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № значится на кадастровом учете с установленными границами по результатам межевания, что подтверждается представленным в материалы дела по запросу суда кадастровым делом на данный объект недвижимости (л.д. 36-117 том 3). Истцом в обоснование заявленных требований представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО8 в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 16-27 том 1), которым установлено, что от точки н 5 до точки н 16 земельный участок пересекает границу лесного участка. Границы уточняемого земельного участка существуют на местности 15 и более лет. Отмечено, что участок был образован из земельного участка с кадастровым номером №), который был сформирован до 2008 года, данный земельный участок до сих пор имеет границы в сведениях ЕГРН, не смотря на то, что земельные участки в СНТ образованы из этого земельного участка, в связи с чем возникает пересечение. В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации, а также ст. 1 ФЗ «О землеустройстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. В силу ст. 22 ФЗ «О землеустройстве» № 78-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определяет кадастровую деятельность как выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (ч. 4.1 ст. 1 ФЗ «О кадастровой деятельности»). Как следует из положений ст. 37 ФЗ «О кадастровой деятельности», результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования. Статья 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 ст. 22 ФЗ). Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Учитывая, что по результатам проведенного межевания земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером было установлено пересечение земельного участка с границами лесного фонда - земельным участком с кадастровым номером №, с целью определения местоположения принадлежащего истцу земельного участка определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Тюменские землемеры» (л.д. 23-26 том 3). Согласно экспертному заключению (л.д. 194-225 том 3), земельный участок по адресу: <адрес> по фактическому использованию имеет границы в координатах: Номер точки Координаты X У № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № На исследуемом земельном участке расположены: жилой дом (жилое строение) с адресным описанием: <адрес>, с кадастровым номером №; - хозяйственно-бытовые строения. Установлено наложение фактических границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером № на часть границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование № с адресным описанием: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.; а также на часть границ земельного (лесного) участка с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, площадью 491 кв.м. При этом, нарушение границ установлено со стороны земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование № а также со стороны лесного участка с кадастровым номером №. Нарушение заключается в формировании границ лесного участка с кадастровым номером № с учетом внесенных в единый государственный реестр недвижимости «условных» границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером № в точках: «н65» координаты: Х = №, Y = №; «н66» координаты: Х = №, Y = №; «н67» координаты: Х = №, Y = №, без учета фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, закрепленных на местности объектами искусственного происхождения (опоры ограждения, пролеты ограждения), что привело к наложению границ земельных участков. Ввиду наличия противоречий в исследовательской части экспертного заключения, судом был вызван и опрошен эксперт, проводивший назначенную землеустроительную экспертизу. Так, из пояснений эксперта ФИО7 следует, что экспертиза была проведена с осмотром объекта экспертизы, просил принять устное заявление об описке, допущенной в связи с технической ошибкой в исследовательской части заключения, а именно в описании объекта исследования слова «не огорожен» и «не закреплены» считать как «огорожен» и «закреплены» межевыми знаками, так как все исследование построено на том, что участок огорожен, частично занят высокоствольной растительностью, границы закреплены межевыми знаками, полотно ограждения (забор) имеется. На земельном участке расположено жилое строение, оно зарегистрировано в ЕГРН, имеются хозяйственные постройки, беседки. Земельный участок ухожен, используется по назначению, то есть ведение садоводства. Также суду пояснил, что в сведениях ЕГРН присутствуют условные границы исследуемого земельного участка, которые были внесены декларативно, тем не менее, они присутствуют, но при построении конфигурации по координатам площадь получается 626 кв.м. По мнению эксперта, при межевании лесного участка были приняты во внимание эти точки как установленные границы, так как в ЕГРН есть эти координаты, что и привело к наложению границ. При межевании лесного участка использованы точки, установленные условно в ЕГРН, это подтверждает, что при формировании объекта по этим координатам, площадь получается меньше, чем она заявлена в ЕГРН. Относительно ответа на поставленный судом вопрос о пересечении границ исследуемого земельного участка и земельного участка лесного фонда и указания на то, что нарушение границ имеется со стороны лесного участка, эксперт пояснил, что поскольку в ЕГРН имеются характеристики земельного участка истца, при межевании лесного участка, все угловые, внешние контуры подлежат обследованию, чтобы исключить подобного рода наложения. Тот факт, что земельный участок истца был поставлен на кадастровый учет ранее, до результатов межевания лесного участка в 2015 году, также имеет значение для вывода, что нарушение границ имеется со стороны лесного участка, поскольку в ЕГРН имеется характеристика площади земельного участка, составляющая 1 000 кв.м., несмотря на то, что в ЕГРН внесены неверные координаты, которые дают площадь 626 кв.м. Указывал на то, что при межевании земельного участка с КН №, фактические границы земельного участка истца не были учтены. В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ суд оценивает заключение экспертизы по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд принимает вышеуказанное экспертное заключение, с учетом данных экспертом пояснений, считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку оно проведено и составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, научно обосновано, эксперт, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того, оно подтверждается и согласуется с иными, добытыми по делу доказательствами и не оспаривается сторонами. В силу ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Из представленных документов, объяснений представителя истца, показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля, судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> более 15 лет существует в фактически сложившихся на местности границах, обозначен объектами искусственного происхождения (забором), находится в фактическом пользовании истца, правами третьих лиц не обременен. Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель: земли лесного фонда, имеет разрешенное использование: лесной участок, расположен по адресу: <адрес>), принадлежит на праве собственности Российской Федерации, площадь участка <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 180-207 том 2). Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В силу п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) осуществляет Российская Федерация. На основании п. 3 ст. 214 и п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника в отношении федеральной собственности осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в частности, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение аукционов. Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. В соответствии с пунктом 5.8 указанного Положения Росимущество осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На основании п. 4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление Росимущества в <адрес> осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о Департаменте лесного комплекса <адрес>» Департамент лесного комплекса <адрес> осуществляет разработку лесных планов <адрес>, организацию проведения на землях лесного фонда лесоустройства в части проектирования лесных участков, ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории <адрес>, распоряжение землями лесного фонда, а также рассмотрения в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, а также обеспечение выбора участка земель лесного фонда и формирование необходимой документации для перевода земель лесного фонда в земли иных (других) категорий. Согласно письму Министерства Экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О полномочиях по принятию решений о согласовании местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда» полномочия собственника в части согласования местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации не переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъекта Российской Федерации, следовательно, согласование местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, то есть Росимуществом. В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 ст. 39 данного Федерального закона, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с собственниками смежных земельных участков. В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч. 3 ст. 1 названного Закона). Согласно ч. 1 ст. 43 выше названного Закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Как предусмотрено частью первой ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно части третьей ст. 22 Закона о регистрации недвижимости в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В силу п. 1 ч. 6 ст. 39 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если, земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Согласно ст. 40 Закона о кадастровой деятельности результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. В соответствии с пунктом 25 части 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости осуществление учета изменений земельного участка приостанавливается, если при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным. На основании пункта 10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Поскольку при осуществлении действий по внесению сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН в 2015 году не было учтено наличие в его установленных границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, что привело к включению части границ земельного участка истца в границы земельного участка лесного фонда, суд находит не соответствующими требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих порядок проведения межевания, и нарушающими права собственника земельного участка по адресу: <адрес> указанные действия по межеванию земельного участка и, следовательно, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, в части включения в его границы земельного участка истца, подлежат признанию судом недействительными, а требования истца в данной части удовлетворению. Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка. В силу ч. 5 ст. 14 названного Закона положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 7 ст. 62.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды" земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи. В силу ч. 15 ст. 34, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества, лесопарка органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничеств, лесопарков допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ таких лесничества, лесопарка, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в части 15 настоящей статьи сведения о местоположении границ лесничества, лесопарка таким образом, чтобы границы лесничества, лесопарка не пересекали границы земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, лесопарка, расположенных на землях лесного фонда. Согласно ст. 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для уточнения границ земельного участка. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном лесном участке осуществляется на основании межевого плана, в котором указывается кадастровый номер, условный номер или учетный номер лесного участка в соответствии со сведениями государственного лесного реестра (при их наличии). Не допускается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных лесных участках, если их границы имеют пересечения с границами иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также с границами лесничеств, лесопарков, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что внесение в ЕГРН сведений о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: лесной участок, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, нарушает права истца только в части включения в границы участка части ее участка, исключению из ЕГРН подлежат только границы земельного участка истца в части пересечения границ участков. На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст. 12, 55, 56, 67, 68, 167, 194-198 ГПК РФ, суд Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах границ: Номер точки Координаты X У № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: лесной участок, расположенного по адресу: <адрес>), принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, в части включения в его границы границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области. Мотивированное решение составлено 09 сентября 2020 года. Судья (подпись) Губская Н.В. Решение не вступило в законную силу. Копия верна. Судья Губская Н.В. Суд:Тюменский районный суд (Тюменская область) (подробнее)Судьи дела:Губская Наталья Владимировна (судья) (подробнее) |