Решение № 2-2543/2017 2-2543/2017 ~ М-3019/2017 М-3019/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-2543/2017

К делу № 2-2543/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 04 октября 2017 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Кияшко В.А.,

при секретаре Соловьевой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 13.03.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» к ФИО2, ФИО3 о понуждении к заключению соглашения о временном занятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» обратилось в Крымский районный суд к ФИО2, ФИО3 о понуждении к заключению соглашения о временном занятии земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее - ГКУ «ГУСКК») находящееся в ведомственном подчинении департамента строительства Краснодарского края, осуществляет функции государственного заказчика при проектировании, строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.10.2015 № 967 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на территории муниципального образования Крымский район за счет средств краевого бюджета предусмотрено проектирование и строительство линейного объекта «Водовод от ВНС 3 подъема до ПК 120 Троицкого группового водопровода (проектирование и строительство)» (далее - объект). Функции государственного заказчика и застройщика по строительству объекта возложены на ГКУ «ГУСКК». Необходимость строительства водовода возникла в связи с высоким уровнем физического износа существующих ниток водоводов, построенных в Крымском районе в 1973 и 1986 годах и, как следствие, необходимостью дублирования функций данных водоводов. В 2016 году 1 этап строительства водовода завершен и ведутся пуско-наладочные работы. Однако в целях обеспечения бесперебойного функционирования социально значимого линейного объекта и автоматизации системы оперативной эксплуатации водовода, предназначенного для водоснабжения населения муниципального образования Крымский район, города-героя Новороссийска и города-курорта Геленджика, необходимо выполнение дополнительных работ – мероприятий по автоматизации, диспетчеризации, сигнализации аварий на объекте, а также электрохимической защиты водопровода. Во исполнение главы 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации ГКУ «ГУСКК» разработана документация по планировке территории в отношении вышеуказанного линейного объекта, которая впоследствии утверждена приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 07.08.2014г. № 157. Согласно указанной документации линейный объект расположен, в том числе в границах части земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью части 1 244 кв.м. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности гражданам ФИО2 и ФИО3 по ? доли. Руководствуясь положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», в целях заключения соглашения о временном занятии данного земельного участка и, как следствие, осуществления возможности выполнения дополнительных работ, включающих мероприятия по автоматизации, диспетчеризации, а также сигнализации аварий на объекте, ГКУ «ГУСКК» проведены работы по независимой оценке убытков, причиненных планируемым временным занятием указанной части земельного участка с кадастровым номером №, включающих реальный ущерб, упущенную выгоду, а также затраты на биологическую рекультивацию земельного участка. По итогам проведенной оценки составлен отчет об оценке рыночной стоимости права требования компенсации убытков №-ЭА/2018, определяющий размер денежных средств, подлежащих выплате собственнику в размере 5 804 рубля (с НДС) – по 2 902 рубля (с НДС) каждому собственнику. Оценка проводилась независимым оценщиком, являющимся членом СРО общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков». Кроме того, в целях подтверждения правильности определения величины убытков и исключения возможных несоответствий, по результатам оценки проведена нормативно-методическая экспертиза выполненного отчета об оценке, вследствие чего получено положительное экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с необходимостью заключения соглашения о временном занятии части земельного участка с кадастровым номером №, в целях выполнения дополнительных работ на водоводе, имеющем высокое социальное значение, ГКУ «ГУСКК» ДД.ММ.ГГГГ нарочно передало представителю собственников земельного участка соглашение, отчет об оценке, положительное экспертное заключение на отчет и выкопировку из проекта межевания территории с графическим обозначением границы временного занятия с предложением о подписании соглашения о временном занятии земельного участка. Кроме того, соглашение неоднократно направлялось в адрес собственников. Однако собственники игнорируют получение направленной документации, подписанные соглашения о временном занятии земельного участка в адрес ГКУ «ГУСКК» по состоянию нВ ДД.ММ.ГГГГ не поступали. Согласно техническим условиям ООО «Югводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № проектирование нового трубопровода должно осуществляться параллельно существующему водоводу, построенному в 1973 году, дублирование которого предполагается в рамках строительства ГКУ «ГУСКК» данного линейного объекта. Кроме того, в целях возможности осуществления ремонта линейного объекта, ГКУ «ГУСКК» надлежало предусмотреть вероятность переключения проектируемого водовода с существующим на ремонтных участках не более 5 км согласно пункту 11.10 свода правил СП 31.13330.2012 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

В связи с этим просит суд понудить ФИО2, ФИО3 заключить с ГКУ «ГУСКК» соглашение о временном занятии с условием компенсации убытков, а также биологической рекультивации части земельного участка с кадастровым номером № (площадь части 1244 кв. м).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представители третьих лиц - ООО «Югводоканал, Департамента строительства Краснодарского края в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 36419 кв.м., категории: земли несельскохозяйственного назначения – для эксплуатации зданий сокового цеха птицефермы, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО2 и ФИО3 по ? доли, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 967 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на территории муниципального образования Крымский район за счет средств краевого бюджета предусмотрено проектирование и строительство линейного объекта «Водовод от ВНС 3 подъема до ПК 120 Троицкого группового водопровода (проектирование и строительство)».

Функции государственного заказчика и застройщика по строительству объекта возложены на ГКУ «ГУСКК».

Согласно технической документации указанного объекта, утвержденной приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 07.08.2014 № 157 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) для размещения объекта капитального строительства «Водовод от ВНС 3 подъема до ПК 120 Троицкого группового водопровода (проектирование и строительство)» данный объект расположен, в том числе, в границах части земельного участка ответчиков, общей площадью части 1244 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка), предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Размещение вышеуказанного водовода имеет важное социальное значение для бесперебойного водоснабжения населения <адрес>.

Согласно техническим условиям ООО «Югводоканал» от 30.10.2013 №17 проектирование нового трубопровода должно осуществляться параллельно существующему водоводу, построенному в 1973 году, дублирование которого предполагается в рамках строительства истцом данного линейного объекта. Кроме того, в целях возможности осуществления ремонта линейного объекта, ГКУ «ГУСКК» надлежало предусмотреть вероятность переключения проектируемого водовода с существующим на ремонтных участках не более 5 км согласно пункту 11.10 свода правил СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Согласно пункту 2.4.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». СанПиН 2.1.4.1110-02» ширина санитарно-защитной полосы существующего, а также проектируемого водоводов составляет 20 м по обе стороны от крайних линий водопровода, чем обусловлено предполагаемое месторасположение проектируемого водовода.

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке уже находится существующий водовод, построенный в 1973 году, параллельно которому предполагается осуществить строительство нового водовода.?

Проведение водовода через часть земельного участка, принадлежащего ответчику, будет единственно возможным.

По делу установлено, что 27.01.2017 истец обратился к ответчикам с предложением о заключении соглашения о временном занятии земельного участка компенсацией убытков. От подписания указанного соглашения ФИО2 и ФИО3 уклонились.

Согласно отчету №9216000260-ЭА/143, величина полной компенсации убытков собственникам составила 5 804 рубля, по 2902 рубля каждому собственнику. Оценка проводилась независимым оценщиком, являющимся членом СРО общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков». Кроме того, в целях подтверждения правильности определения величины убытков и исключения возможных несоответствий, по результатам оценки проведена нормативно-методическая экспертиза выполненного отчета об оценке, вследствие чего получено положительное экспертное заключение № 4/2016 от 27.12.2016. В связи с чем суд не находит оснований не принимать данную оценку в качестве доказательства размера компенсации убытков, причиненных планируемым временным занятием указанной части земельного участка, включающих реальный ущерб, упущенную выгоду и затраты на биологическую рекультивацию земельного участка.

Согласно п.3 ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

При таких обстоятельствах суд считает, что на ответчиков ФИО2 и ФИО3 должна быть возложена обязанность по заключению с истцом соглашения о временном занятии спорного земельного участка с условием возмещения им убытков согласно вышеуказанному отчету.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» к ФИО2, ФИО3 о понуждении к заключению соглашения о временном занятии земельного участка удовлетворить.

Понудить ФИО2, ФИО3 заключить с ГКУ «ГУСКК» соглашение о временном занятии с условием компенсации убытков, а также биологической рекультивации части земельного участка с кадастровым номером № (площадь части 1244 кв.м.) на условиях его проекта (прилагается на л.д. 10-15).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: В.А. Кияшко