Решение № 2-1302/2017 2-1302/2017~М-884/2017 М-884/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-1302/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017г. Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.

при секретаре Акименко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Азовском районе о признании периодов работы льготными, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился с заявлением к УПФР в Азовском районе о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился УПФР в Азовском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Азовском районе ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального страхового стажа работы требуемой продолжительности.

Ответчик установил, что на дату обращения за назначением пенсии истец имеет страховой стаж продолжительностью 31 год 9 месяцев и 23 дня, однако, специального стража работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеет.

При этом в качестве специального стажа не были признаны периоды работы истца : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес 3 дня) Ростовское СМУ Главстроя МСПМ в должности каменщика 3 разряда, так как отсутствует справка о стаже, уточняющем характер работы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 6 дней) Ростовское СМУ ПО «Союзэнергоавтоматика» в должности каменщика 3 разряда, так как представленная справка о стаже не содержит сведений уточняющих характер работы, а именно : «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 месяцев 13 дней) СМУ ОКС УВД РО

в должности каменщика 4 разряда, так как представленная справка о стаже не содержит сведений уточняющих характер работы, а именно : «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 6 дней) ООО «Мир» в должности каменщика, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код особых условий труда.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 27 дней) ООО «Мир» в должности каменщика, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код особых условий труда.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 год 10 месяцев 10 дней) ООО СК «Мир»в должности каменщика, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код особых условий труда.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 год 0 месяцев 28 дней) ООО «Мир» в должности каменщика, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код особых условий труда.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 3 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 месяцев 16 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 месяцев 1 день)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 месяцев 1 день)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 месяцев 0 день)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 0 день)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 0 день)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 месяца 27 дней) ООО «Ростстрой» в должности каменщика, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код особых условий труда.

Истец не согласен с исключением вышеназванных периодов из специального страхового стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просил признать указанные периоды специальным страховым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию со 02.02.2017г.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы решения об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ,

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился УПФР в Азовском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Азовском районе ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального страхового стажа работы требуемой продолжительности.

При этом в качестве специального стажа не были признаны периоды работы истца с <данные изъяты> В связи с отсутствием доказательств подтверждающих характер труда ФИО1

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (с дополнениями и изменениями к ним), действие которых распространяется на все периоды выполнения работ. При этом периоды работы, выполняемые до 01.01.1992г. могут рассматриваться в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№ 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального Закона « О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного ) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Список лиц, пользующихся правом на страховую пенсию по данному основанию, определен Списком № 2 соответствующих работ, профессий и должностей, которые составлены по производственному признаку и в соответствии с действующим пенсионным законодательством. В данном случае подлежит применению Список производств, работ, профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением СовМина СССР 26.01.1991 года.

Позицией 2290000а – 12680 Раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрена работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, значимым для рассмотрения спора является установление факта выполнения истцом не просто работы каменщика, а выполнение данной работы в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Периоды работы истца в Ростовском СМУ Главстроя МСПМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 3 дня) в должности каменщика 3 разряда, в Ростовском СМУ ПО «Союзэнергоавтоматика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 6 дней) в должности каменщика 3 разряда, приходятся на период до момента принятия Списка № 2, т.е. до 26.01.1991г. и соответственно отсутствие формулировки : каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в названии должности не зависело от воли работника и не должно влиять на его право на социальное обеспечение.

Работа, в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства Труда РФ №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» таким правом пользуются работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, вне менее 80% рабочего времени.

Периоды работы, исключенные ответчиком из специального страхового стажа, являлись основным и единственным местом работы истца в режиме полного рабочего времени и полной рабочей недели. Каких-либо сведений о работе не полный рабочий день, либо по совместительству, либо с совмещением профессий, трудовая книжка истца не содержит.

Кроме того, истец предоставил суду выписку из приказа №-К от 27.08.1984г.; копию личной карточкой №; приказа № от 03.11.86г.; копии расчетных ведомостей за 09.1984г. и 01.1985г.; справку № от 03.02.2017г.; справку № от 30.03.2017г., то есть письменные доказательства, подтверждающие существование в период работы истца в организациях- работодателях комплексных бригад со звеньями каменщиков.

В отношении периодов работы истца с 19.02.2002г. по 24.06.2003г. (1 год 4 месяца 6 дней) в ООО «Мир» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 год 0 месяцев 28 дней) в ООО «Мир» истец предоставил в суд копии приказов об установлении полной коллективной ( бригадной) материальной ответственности и о взыскании с коллектива ( бригады) суммы причиненного ущерба, которые подтверждают наличие в спорные периоды работы истца в должности каменщика у работодателя бригад каменщиков и комплексных бригад со звеньями каменщиков.

Ответчик, представленные истцом письменные доказательства, не опроверг, суд принимает во внимание то обстоятельства, что вышеназванные работодатели истца ликвидированы, согласно архивным справкам архивы по личному составу в ГКУ РО « АДЛС» не сданы.

Суд приходит к выводу о том, что гарантированное Конституцией РФ, право гражданина на социальное ( пенсионное) обеспечение, не может быть поставлено в зависимость от добросовестности работодателя. В связи с чем суд находит вышеуказанные периоды работой истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях».

В отношении остальных периодов, заявленных истцом в качестве спорных, в суд не представлено никаких доказательств, позволяющих суду определить характер работы истца, в связи с чем, суд лишен возможности прийти к выводу о необоснованности исключения данных периодов из льготного стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд с учетом периодов работы, признанной льготной, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, принимая во внимание тот факт, что ответчиком ни один из периодов работы истца не признан льготным, приходит к выводу о том, что истец на момент обращения в Пенсионный фонд за назначение страховой пенсии имел льготный стаж, дающий право на ее досрочное назначение 8 лет, что является недостаточным для назначения данного вида страховой пенсии.

В связи с чем, требования истца об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со 02.02.2017г. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Азовском районе о признании периодов работы льготными, и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать льготными, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основаниип.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес 3 дня) в Ростовском СМУ Главстроя МСПМ в должности каменщика 3 разряда, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 6 дней) в Ростовском СМУ ПО «Союзэнергоавтоматика» в должности каменщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 6 дней) в ООО «Мир» в должности каменщика, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 год 0 месяцев 28 дней) ООО «Мир» в должности каменщика.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к УПФРФ в Азовском районе отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 17 июля 2017г.