Решение № 2-2212/2018 2-2212/2018 ~ М-1774/2018 М-1774/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2212/2018

<данные изъяты>

Дело №2-2212/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Домаревой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:

- о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды нахождения в ученических отпусках,

- о признании права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии с 26.03.2018 г.,

- о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.03.2018 г.,

- о взыскании судебных расходов,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже. Просила о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в ученических отпусках: с 12.10.2009 по 26.10.2009 г. (15 дней), с 05.06.2010 по 05.07.2010 г. (1 месяц 1 день), с 11.01.2011 по 05.02.2011 г. (25 дней), с 30.05.2011 по 24.06.2011 г. (25 дней), с 09.01.2012 по 03.02.2012 г. (25 дней), с 28.05.2012 по 22.06.2012 г. (25 дней), с 26.11.2012 по 20.12.2012 г. (25 дней), с 25.03.2013 по 13.04.2013 г. (19 дней), с 29.04.2013 по 30.05.2013 г. (1 мес. 2 дня). Истец просит также о признании права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии с 26.03.2018 г., о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.03.2018 г., о взыскании судебных расходов.

Обосновывая заявленные исковые требования, указывает, что в установленном порядке обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, предоставила необходимые документы. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в назначении пенсии было отказано, в специальный стаж, по мнению истца, необоснованно не включены периоды нахождения в ученических отпусках.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, ФИО2 заявленные требования поддержала, представила письменные пояснения.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности, ФИО3 исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению. Суду предоставлены письменные возражения.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:

26.03.2018 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 06.04.2018 года № 234902/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Причиной отказа является отсутствие необходимого специального стажа – 25 лет.

Как следует из решения, по состоянию на 26.03.2018 г., с учетом постановления Правительства РФ от 20.10.2002 года № 781, специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 5 месяцев 1 день.

Истец, полагая решение в части отказа во включении в специальный стаж отдельных периодов работы (деятельности), просит возложить на ответчика обязанность включить периоды работы, во включении которых ответчиком отказано.

На основании объяснений сторон, письменных доказательств, судом установлено, что ФИО1 в период с 26.09.1995 г. по 28.02.2011 г. работала в должности воспитателя в яслях-саде № ОАО «ВАСО», с 01.03.2011 г. по 31.08.2011 г. в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад комбинированного вида №», с 01.09.2014 г. по 10.08.2014 г. в должности учителя-логопеда в МДОУ «Детский сад общеобразовательного вида №».

Периоды учебы с 12.10.2009 по 26.10.2009 г. (15 дней), с 05.06.2010 по 05.07.2010 г. (1 месяц 1 день), с 11.01.2011 по 05.02.2011 г. (25 дней), с 30.05.2011 по 24.06.2011 г. (25 дней), с 09.01.2012 по 03.02.2012 г. (25 дней), с 28.05.2012 по 22.06.2012 г. (25 дней), с 26.11.2012 по 20.12.2012 г. (25 дней), с 25.03.2013 по 13.04.2013 г. (19 дней), с 29.04.2013 по 30.05.2013 г. (1 мес. 2 дня) не включены в специальный стаж, так как указанные периоды работы ответчиком при расчете специального стажа ФИО1 учтены не были.

В судебном заседании представитель ответчика указывает на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы П.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении ФГБОУ ВО «Воронежский государственный педагогический университет» с 2009 по 29.05.2013 г., форма обучения заочная, специальность учитель – логопед (логопедия). В эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в данной части, в связи с чем, на ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронежа подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периодов работы нахождения в ученических отпусках с 12.10.2009 по 26.10.2009 г. (15 дней), с 05.06.2010 по 05.07.2010 г. (1 месяц 1 день), с 11.01.2011 по 05.02.2011 г. (25 дней), с 30.05.2011 по 24.06.2011 г. (25 дней), с 09.01.2012 по 03.02.2012 г. (25 дней), с 28.05.2012 по 22.06.2012 г. (25 дней), с 26.11.2012 по 20.12.2012 г. (25 дней), с 25.03.2013 по 13.04.2013 г. (19 дней), с 29.04.2013 по 30.05.2013 г. (1 мес. 2 дня), а всего 7 месяцев 4 дня.

С учетом периодов деятельности, подлежащих включению в специальный страховой стаж, по состоянию на 26.03.2018 г. является достаточным для назначения страховой пенсии по старости, а, следовательно, требования о признании права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии с 26.03.2018 г. с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 26.03.2018 г. являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Требования о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 26.03.2018 г., являются производными от требований, которые судом удовлетворены, а, следовательно, данные требования также подлежат удовлетворению.

Согласно правилу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

ФИО1 просит взыскать расходы, понесенные ей на оплату услуг представителя.

Расходы, произведенные ФИО1 в сумме 9 000 рублей подтверждаются соглашением на оказание юридической помощи №34 от 08.06.2018 г., квитанцией к приходному кассовому ордеру. №66 от 08.06.2018 г.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу названной нормы процессуального права, разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, уровня оплаты услуг представителя по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года N 454-О следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Расходы, заявленные к взысканию в размере 9 000 руб. за участие в судебном заседании 19.06.2018 г. суд признает разумными.

При предъявлении иска ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от 18.05.2018 г.

На основании изложенного в пользу истца ФИО1 с ответчика УПФ РФ (гу) в г. Воронеже подлежат взысканию судебные расходы в размере 9 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в ученических отпусках: с 12.10.2009 по 26.10.2009 г. (15 дней), с 05.06.2010 по 05.07.2010 г. (1 месяц 1 день), с 11.01.2011 по 05.02.2011 г. (25 дней), с 30.05.2011 по 24.06.2011 г. (25 дней), с 09.01.2012 по 03.02.2012 г. (25 дней), с 28.05.2012 по 22.06.2012 г. (25 дней), с 26.11.2012 по 20.12.2012 г. (25 дней), с 25.03.2013 по 13.04.2013 г. (19 дней), с 29.04.2013 по 30.05.2013 г. (1 мес. 2 дня).

Признать за ФИО1 право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 26.03.2018 г.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 26.03.2018 г.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 9 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 22.06.2018 г.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко