Решение № 12-453/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 12-453/2020

№

Дело № 12-453/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 26 октября 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Садвокасовой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу БДОУ г. Омска «Детский сад №» на постановление № по делу об административном правонарушении в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад №», привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением № от 17 мая 2018 года БДОУ г. Омска «Детский сад №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Из постановления следует, что 17.04.2020 года в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад №» выявлены нарушения ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч. 1, 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.9, 5.5, 11.2, 13.1, 13.14, 14.1, 14.2, 14.23, 17.2, 19.1 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.п. 2.1, 6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п.6.1, 8.2, 8.4 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», выразившиеся в невыполнении мероприятий по профилактике острых кишечных инфекций.

Не согласившись с указанным постановлением, БДОУ г. Омска «Детский сад №» обратилось с жалобой, указав на не согласие с размером административного штрафа, ссылаясь на то, что предпринимательскую деятельность Учреждение не осуществляет, дополнительные платные услуги не оказывает, спонсорской и иной помощи из внебюджетных источников не получает. Иных доходов, кроме бюджетного финансирования, утвержденного бюджетом муниципального образования городской округ город Омск Омской области Учреждение, не имеет. Учредитель БДОУ г. Омска «Детский сад №», департамент образования Администрации города Омска, не осуществляет выделение денежных средств для оплаты штрафа. В связи с чем, просило уменьшить размер административного штрафа.

Заведующая БДОУ г. Омска «Детский сад №» Т.О.И. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Представить Управления Роспотребнадзора по Омской области М.М.И. поддержал доводы постановления по делу об административном правонарушении, при этом решение вопроса о снижении штрафа оставила на усмотрение суда.

Исследовав также представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 17.04.2020 года в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад №» выявлены нарушения ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч. 1, 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.9, 5.5, 11.2, 13.1, 13.14, 14.1, 14.2, 14.23, 17.2, 19.1 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.п. 2.1, 6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п.6.1, 8.2, 8.4 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», выразившиеся в невыполнении мероприятий по профилактике острых кишечных инфекций.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, протоколом испытаний прочих объектов на микробиологические показатели, протоколом отбора проб и образцов, протоколом об административном правонарушении, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, объяснениями законного представителя БДОУ г. Омска «Детский сад №» и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Оснований для переоценки выводов должностного лица не имеется. При этом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ БДОУ г. Омска «Детский сад №» не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия БДОУ г. Омска «Детский сад №» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции).

При назначении административного наказания административный орган учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых было совершено правонарушение, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Административное наказание в виде штрафа назначено в нижнем пределе санкции части 2 статьи 6.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая положения ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 50000 рублей (минимальный штраф составляет 100000 рублей).

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу БДОУ г. Омска «Детский сад №» на постановление об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад №», привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - изменить в части наказания, снизив размер назначенного БДОУ г. Омска «Детский сад №» административного штрафа до 50000 рублей.

В остальной части постановление № по делу об административном правонарушении в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад №», привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.В. Гунгер

<данные изъяты>