Решение № 2А-2759/2020 2А-2759/2020~М-2337/2020 М-2337/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-2759/2020

УИД № Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.07.2020 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Грязиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО4 как законному представителю несовершеннолетнего ФИО3 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год и налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 как законному представителю несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год и налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени.

В обоснование требований указано, что по данным оперативного учета за несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числится задолженность по земельному налогу за 2014 год и по налогу имущество физических лиц за 2016 год. Налоги исчислены, в адрес законного представителя несовершеннолетнего – матери ФИО1 направлено налоговое уведомление от 20.09.2017 года № и от 23.08.2019 года № с указанием срока оплаты – до 01.12.2017 года и до 02.12.2019 года соответственно, которые направлены почтой. В связи с не поступлением средств на лицевой счет налогоплательщика ему по состоянию на 26.11.2018 года выставлено требование № на общую сумму 445 рублей 47 коп., с указанием срока уплаты – до 15.01.2019 года и по состоянию на 23.12.2019 года выставлено требование № на общую сумму 3 676 рублей 65 коп., с указанием срока уплаты – до 14.01.2020 года. Поскольку в сроки, указанные в требовании, налоги также не уплачены, инспекция ФНС России по городу Сергиеву Посаду обращалась к мировому судье по месту жительства административного ответчика с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением мирового судьи судебного участка № Сергиево-Посадского судебного района Московской области от 22.04.2020 года налоговому органу отказано в принятии заявления на основании п.3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ и разъяснена возможность обращения с подобным заявлением к законному представителю несовершеннолетнего должника. Обратившись в суд, налоговый орган просит взыскать с ФИО1, действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016 год в размере 1 106 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 рубль 04 коп.; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2014 год в размере 409 рублей, пени в сумме 36 рублей 47 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке части 8 статьи 96 КАС РФ (л.д. 50). Его явка обязательной судом не признана, в связи с чем, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, действующая как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации (л.д. 49;52;53), письменных возражений на административный иск не представила, ходатайств об отложении заседания не заявляла, об уважительной причине своей неявки суд не известила.

Поскольку явка административного ответчика обязательной судом не признавалась, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По данным оперативного учета за несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, а также по земельному налогу за 2014 год. Налоги начислены несовершеннолетнему как собственнику 1/5 доли земельного участка с кадастровым номером № (за 4 месяца), а также собственнику 45/100 долей квартиры с кадастровым номером 50:05:0000000:44852 (за 12 месяцев). В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления от 20.09.2017 года № с указанием срока оплаты – не позднее 01.12.2017 года и от 23.08.2019 года № от 23.08.2019 года с указанием срока оплаты – не позднее 02.12.2019 года (л.д. 21-22; 24-25). Налоговые уведомления направлены почтой в адрес налогоплательщика 11.10.2017 года и 18.09.2019 года (л.д. 23, 26).

Право собственности несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на указанные объекты налогообложения в 2014 году (4 месяца) и 2016 году (полный год) подтверждены представленными по запросу суда выписками из ЕГРН (л.д.40-46).

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) со смертью физического лица – налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Налоговый кодекс РФ не содержит такого понятия как срок исковой давности по требованиям о взыскании обязательных платежей. Имеется понятие истечение срока для принудительного взыскания недоимки, исчисляемый по иным правилам, нежели полагает административный ответчик.

Так, в силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу положений статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований как местный налог.

Статья 388 Налогового кодекса РФ относит к налогоплательщикам земельного налога организации и физических лиц, обладающих земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как предусмотрено статьей 397 Налогового кодекса РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок и основания уплаты земельного налога на 2014 год предусмотрен Решением муниципального образования «Сергиево-Посадский район» МО от 19.10.2005 года № 40-МЗ «Об установлении земельного налога на территории Сергиево-Посадского муниципального района».

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе – налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В силу ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе – налог) устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, поскольку относится к местным налогам и сборам.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса, которой предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество – квартира.

По правилам ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно расчету административного истца недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов составляет 1 106 рублей и пени – 1 рубль 04 коп.; по земельному налогу – 409 рублей и пени – 36 рублей 47 коп. Расчет административным ответчиком не оспорен.

Уплата налога в полном объеме суду вопреки положениям ч. 2 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не доказана, равно как и не представлено доказательств наличия каких-либо льгот по уплате налогов, а также соблюдения заявительного порядка предоставления льготы (ст.25 Закона Московской области от 24.11.2004 года № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области»).

В связи с не поступлением средств на лицевой счет налогоплательщика ему по состоянию на 26.11.2018 года выставлено требование № на общую сумму 445 рублей 47 коп., с указанием срока уплаты – до 15.01.2019 года и по состоянию на 23.12.2019 года выставлено требование № на общую сумму 3 676 рублей 65 коп., с указанием срока уплаты – до 14.01.2020 года, которые направлены почтой.

Получение указанных налоговых уведомлений и выставленных требований административным ответчиком не оспорено.

По налоговым уведомлениям и требованиям средства административным ответчиком не внесены до настоящего времени, что им не опровергнуто надлежащими средствами доказывания.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из указанных положений Налогового кодекса РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом сроков направления налогового уведомления, выставления требования и обращение в суд в порядке приказного судопроизводства, а также срока возникновения обязанности по оплате транспортного налога срок на обращение в суд в административном исковом порядке инспекцией ФНС РФ не пропущен.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, – в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Административным ответчиком вопреки положениям ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств уплаты земельного налога за 2014 год и налога на имущество физических лиц за 2016 год в установленные сроки.

На задолженность по земельному налогу административному ответчику начислены пени в сумме 36 рублей 47 коп., а по налогу на имущество физических лиц начислены пени в сумме 1 рубль 04 коп.

В связи с изложенным, с ФИО1 как законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 в пользу ИФНС подлежат взысканию пени в общей сумме 37 рублей 51 коп.

Данный расчет пени административным ответчиком не оспорен.

Всего же взысканию подлежит 1 552 рубля 51 коп.

В соответствии с п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку административный истец согласно п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, административный ответчик не представил суду доказательств тому, что имеет льготы по оплате госпошлины, то с ФИО1, действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей, исходя из размера удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО4, как к законному представителю несовершеннолетнего ФИО3 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год и налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области недоимки по земельному налогу за 2014 год, в размере 409 рублей, пени – 36 рублей 47 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1 106 рублей, пени – 1 рубль 04 коп., а всего взыскать 1 552 рубля 51 коп.

Взыскать с ФИО4, действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области госпошлину за рассмотрение дела 400 рублей.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2020 года.

Судья подпись О.О. Соболева