Решение № 12-460/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-460/2019

Дело № 12-460/2019


РЕШЕНИЕ

25 ноября 2019 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Атмосфера-2013» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района от 12.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Атмосфера-2013»,

у с т а н о в и л:

... г. Государственным инспектором Росжилинспекции в Ростовской области ФИО2 составлен протокол №18-Т об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Атмосфера-2013», ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка №2 Аксайского района Ростовской области, о чем 12.09.2019 года вынесено постановление о признании ООО «Атомсфера-2013» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, общество подвергнуто штрафу в размере 28 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель ООО «Атмосфера-2013» ФИО1 подала на него жалобу, указав следующее. Согласно распоряжения заместителя начальника ГЖИ в инспекцию были переданы все запрашиваемые документы в срок, указанный в распоряжении. Полагая, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения заявитель просила его отменить.

В судебное заседание представитель общества не явился, о месте и времени слушания дела ООО «Атомсфера-2013» уведомлено надлежащим образом.

Проверив материалы дела, судья учитывает, что на основании положений ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Согласно ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершение проверки.

Положениями п.5 ст. 11 ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что в течение 10 рабочих дней со дня мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

Из материалов дела усматривается, с 18.06.2019г. по 12.07.2019г. Госжилинспекцией Ростовской области проводилась проверка фактов, изложенных в обращениях заявителей (рег. № ...-ОГ/12892 от 06.06.2019г., № ...-ОГ/12275 от 31.05.2019г. № ...-ОГ/12273 от 31.05.2019г., № ...-ОГ/12269 от 31.05.2019г., № ...-ОГ/13141 от 10.06.2019г., по вопросам размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, начисления платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, оформления платежного документы и непредоставления годовых отчетов жителям многоквартирных домов № ... стр.1-4 по ... в ..., по вопросу задолженности ООО «Атомсфера-2013» перед ресурсоснабжающей организацией ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», по вопросам расчета платы за содержание жилого помещения собственниками многоквартирного ... в .... В связи с проведением внеплановой документарной проверки на основании распоряжения заместителя начальника Госжилинспекции от 17.06.2019г. №6169 и в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ООО «Атмосфера-2013» обязано предоставить должностным лицам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, связанными с целями, задачами и предметом проверки в течение 10 рабочих дней с момента получения мотивированного запроса. 20.06.2019г. ООО «Атмосфера-2013» получен мотивированный запрос, в том числе о необходимости предоставления документов, указанных в п.13 распоряжения в именно: сведения о применяемом порядке расчета платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за отопительный период 2018-2019г.г. по адресам: ..., стр.2, ..., стр.4, ..., копии платежных документов по вышеуказанным адресам, акты снятия показаний общедомового прибора учета, расшифровки ресурсоснабжающей организации за вышеуказанный период. Необходимые для проведения проверки и документы в срок до 01.07.2019г. в должностной орган не поступали, что повлекло невозможность проведения и завершения внеплановой проверки.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что представленными материалами подтверждается факт неисполнения ООО «Атмосфера-2013» требования государственного жилищного инспектора о предоставлении документов в ходе проведения проверки деятельности общества.

Проверяя обоснованность привлечения ООО «Атмосфера-2013» к административной ответственности, судья соглашается с выводами мирового судьи и их обоснованием.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Действия ООО «Атмосфера-2013», выразившиеся в невыполнении требования о предоставлении для проведения проверки документов, чем было создано препятствие для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора) проверки, образуют объективную сторону состава вменяемого ему административного правонарушения.

В рассматриваемом случае обстоятельств, свидетельствующих о незаконности осуществляемой должностным лицом административного органа деятельности по проведению проверки не установлено.

При рассмотрении дела об административном нарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировой судья установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия общества в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ООО «Атмосфера-2013» назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Атмосфера-2013» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Аксайского районного суда от 12.09.2019 года оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Атмосфера-2013» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья