Постановление № 5-192/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-192/2018

Дело <Номер обезличен>г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2018 года г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Яшникова В.В.,

при секретаре Бикитевой Э.Р.,

с участием представителя МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

инспектора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного предприятия «Оренбургские пассажирские перевозки» муниципального образования «город Оренбург», <Номер обезличен>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, ранее привлекавшего за однородное административное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

27.06.2018 года в 12.00 часов юридическое лицо МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» муниципального образования «город Оренбург» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей ч.2 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – повторное совершение административного правонарушения, неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Установлено, что юридическим липом - МУП «ОПП», не выполнены требования законодательства в области обеспечения - транспортный безопасности, а именно:

в нарушение п.п.9 п.7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, не разработаны и не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средства организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортный безопасности транспортных средства, заверенные субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану транспортных средств;

в нарушение п.п.11 п.7 Требований АВ, лица, назначенные приказом от 10.11.2017 <Номер обезличен>-п ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств, не проверены в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", для их допуска к работам, непосредственно связанных с обеспечением трансфертной безопасности транспортных средств;

в нарушении п.п.12 п.7 Требований, не обеспечена подготовка и аттестация лиц, назначенных приказом от 10.11.2017 <Номер обезличен>-п, ответственными за обеспечением транспортной безопасности транспортных средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением безопасности транспортного средства.

Представитель МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» ФИО1, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> в судебном заседании, вину в совершенном правонарушении, признала, просила назначить минимальное наказание.

Представитель Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, просил привлечь юридическое лицо МУП «ОПП» к административной ответственности ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Суд, изучив представленные материалы, заслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких действий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, также влечет административную ответственность.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2016 г. <Номер обезличен> утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта (далее - Требования).

Как следует из материала дела, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, на основании распоряжения от <Дата обезличена><Номер обезличен> Начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора, государственными транспортными инспекторами отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора проведена внеплановая документарная проверка МУП «ОПП», в ходе которой установлено, что юридическим липом - МУП «ОПП», не выполнены требования законодательства в области обеспечения - транспортный безопасности, а именно:

- в нарушение п.п.9 п.7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, не разработаны и не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средства организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортный безопасности транспортных средства, заверенные субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану транспортных средств;

в нарушение п.п.11 п.7 Требований АВ, лица, назначенные приказом от <Дата обезличена><Номер обезличен>-п ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств, не проверены в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", для их допуска к работам, непосредственно связанных с обеспечением трансфертной безопасности транспортных средств;

в нарушении п.п12 п.7 Требований, не обеспечена подготовка и аттестация лиц, назначенных приказом от <Дата обезличена><Номер обезличен>-п, ответственными за обеспечением транспортной безопасности транспортных средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением безопасности транспортного средства;

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки <Номер обезличен> и выдано предписание <Номер обезличен>18 от <Дата обезличена>.

Указанные нарушения требований федерального законодательства по обеспечению транспортной безопасности явилось следствием ненадлежащего исполнения юридическим МУП «ОПП», возложенных на него государством обязанностей по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств.

В ходе проведения проверки и на момент составления протокола согласованный и утвержденный Порядок передачи данных административному органу не предоставлен.

По результатам составлен протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Как следует из материала дела, ранее, юридическое лицо - МУП «ОПП» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.11.15.1 КоАП РФ. Постановлением УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> предприятию назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, которое исполнено в полном объёме МУП «ОПП» (оплачено) <Дата обезличена> (платежное поручение <Номер обезличен>).

На основании материалов дела, юридическое лицо - МУП «ОПП» не исполнило требований по обеспечению транспортной безопасности на категорированных транспортных средствах (троллейбусы, автобусы), выявлено в ходе внеплановой документарной проверки и зафиксировано в акте проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен>

Вина юридического лица Муниципальное казенное предприятие «Оренбургские пассажирские перевозки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении ААА <Номер обезличен> от 06.07.2018г. в котором зафиксировано нарушение юридическое лицо - МУП «ОПП», распоряжение о проведении внеплановой проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен>, актом проверки №OP-15АВ/18 от <Дата обезличена>, предписанием <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановлением о назначении административного наказания <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, иными материалами дела.

Материалов либо документов, свидетельствующих о наличии объективных, независящих от данного юридического лица обстоятельств, либо препятствующих надлежащему и своевременному исполнению требований законодательства по транспортной безопасности, не представлено.

Оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» муниципального образования «город Оренбург» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, а именно, повторное совершение административного правонарушения, неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу, что возможно назначение юридическому лицу Муниципальному казенному предприятию «Оренбургские пассажирские перевозки» наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо Муниципальное казенное предприятие «Оренбургские пассажирские перевозки» муниципального образования «город Оренбург», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция - предоставлена в Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

При неуплате штрафа в шестидесятидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке, а гражданин, не уплативший штраф - может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуты штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья В.В. Яшникова