Решение № 12-285/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-285/2020

Дело №***


РЕШЕНИЕ

ФИО1 07 сентября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда ФИО1 Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление №***, вынесенное **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №***, вынесенным **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО4 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 руб.

ФИО2 с указанным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

ФИО2 буду надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассматривать жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, ходатайство о восстановлении срока, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Постановлением №***, вынесенным **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО4 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 руб.

Из постановления №*** следует, что в период времени с 17:44 **.**.**** до 19:34 **.**.**** на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в ФИО1, по адресу: ФИО1. <адрес> (от <адрес> до <адрес>), (координаты: широта 59.9408543, долгота 30.3626877), транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8. Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, утвержденному постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** №*** и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, утвержденного постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** №***.

Право бесплатного размещения, в соответствии с федеральными законами, и (или) законами ФИО1, и(или) нормативными правовыми актами Правительства ФИО1, на территории платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, у данного транспортного средства (его собственнника (владельца)) отсутствует.

Таким образом, собственник (владелец) транспортного средства Ситроен С4 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное законом субъекта Российской Федерации, а именно ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1», предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Указанное явилось основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1».

В соответствии со статьей 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1» занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

В пункте 2 примечаний к данной статье указано, что:

- под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством ФИО1, платы (далее - плата); размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Из пункта 2.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок(парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, утвержденного Постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** №*** (далее - Порядок) следует, что:

- парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги, и предназначенное для временного размещения транспортных средств.

- парковочное место - специально обозначенное место (часть парковки), предназначенное для размещения одного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка, платные и бесплатные парковки обозначаются путем установки соответствующих знаков дорожного движения и(или) нанесения разметки в соответствии с Правилами дорожного движения.

Согласно абзацу 2 пункта 12.2 абзацу 2 п. 12.2????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????H???????????H????????H?????

Информационный дорожный знак 6.4 Приложения №*** к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место), знак дополнительной информации (табличка) Приложения №*** к Правилам дорожного движения 8.8 «Платные услуги» указывает, что услуги предоставляются только за плату.

К территории городской платной парковки, согласно пункту 5 приложения к распоряжению Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 от **.**.**** №***-р, отнесен Сапёрный переулок от <адрес> до <адрес>.

Как усматривается из обжалуемого постановления, принадлежащее ФИО2 транспортное средство марки Ситроен С4, государственный регистрационный знак <данные изъяты><данные изъяты>, находилось **.**.**** в период 17 часов 44 минут по 19 часов 34 минут на платной парковке по адресу: ФИО1, Сапёрный переулок, в точке с координатами: широта: 59.9408543, долгота 30.3626877.

Между тем, ни закон ФИО1 об административных правонарушениях, ни принятые Правительством ФИО1 постановления, регламентирующие порядок размещения платных парковочных мест, не содержат указаний на координаты мест расположения платной парковки.

В подтверждение сведений, изложенных в обжалуемом постановлении, представлены две фотографии автомашины гос. регистрационный знак <***> полученные с помощью технического средства: ФИО3063.

Определить на основании данных фотографий, что транспортное средство расположено на городской парковке в зоне специально обозначенных мест с информационным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 "Платные услуги" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения, невозможно, поскольку фотофиксация не отражает наличие дорожных знаков, схема дислокации дорожных знаков на участке дороги в месте нахождения транспортного средства не составлялась, а нанесенная на проезжей части разметка сама по себе не свидетельствует о том, что автомашина находится в зоне платной парковки.

Более того, геолокационные данные (широта и долгота точки размещения транспортного средства), обозначенные в обжалуемом постановлении, в представленном фотоматериале также отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что место совершения административного правонарушения в обжалуемом постановлении не определено.

Поскольку доказательств, явно свидетельствующих, что транспортное средство Ситроен С4, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в указанное время было размещено ФИО2 в зоне платной городской парковки, не имеется, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ФИО2 пунктов 6.2, 6.3 и 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковой(парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, утвержденного Постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** №***, и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, утвержденного Постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** №***, не подтверждается представленными доказательствами, что свидетельствует об отсутствии во вменяемом ему деянии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1».

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО4 от **.**.**** №*** в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1» должно быть отменено, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи отсутствием состава правонарушения.

В то же время суд не соглашается с доводами жалобы о том, что за рулём автомобиля Ситроен С4 было другое лицо, поскольку доказательств этого суду не представлен.

В представленных суду материалах дела отсутствуют сведения о вручении копии указанного постановлении, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок на обжалование не пропущен.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, обжалуемое ФИО2 постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 30.6; п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №***, вынесенное **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО4 в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения или получения путем направления жалобы через Дзержинский районный суд города ФИО1.

Судья: ФИО1 Т.В.