Решение № 2-696/2017 2-696/2017(2-7123/2016;)~М-6505/2016 2-7123/2016 М-6505/2016 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-696/2017

Дело № 2-696/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Пронине А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ №16 по Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении. В уточненном исковом заявлении просила включить в стаж следующие периоды работы:

- с 01.11.1988 по 19.05.1992 в должности медсестры гастроэнтерологического отделения в ЦКБ №2 МПС, в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев;

- с 01.01.1999 по 31.10.1999 в должности медсестры подводного душа-массажа в Лечебно-профилактическом учреждении «Санаторно-Курортное объединение «Тишково» в льготном исчислении как 1 год 3 месяца;

- с 01.01.1999 по 01.10.2001 в должности медсестры подводного душа-массажа в Лечебно-профилактическом учреждении «Санаторно-Курортное объединение «Тишково» в льготном исчислении как 1 год 3 месяца;

- с 19.11.2001 по 17.12.2001 в должности медсестры палатной палат новорожденных в акушерском отделении, в ГБУЗ «ПРБ им. Розанова В.Н.» в календарном исчислении;

- с 07.11.2005 по 03.12.2005 в должности медсестры палатной палат новорожденных в акушерском отделении, в ГБУЗ «ПРБ им. Розанова В.Н.» в календарном исчислении;

- с 04.12.2005 по 30.04.2006 в должности медсестры палатной палат новорожденных в акушерском отделении, медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей в акушерском отделении в ГБУЗ «ПРБ им. Розанова В.Н.» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев;

- с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной палат новорожденных в акушерском отделении, в ГБУЗ «ПРБ им. Розанова В.Н.» в календарном исчислении.

Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование требований указала, что <дата> истица обратилась к ГУ-УПФ РФ № по Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ей было отказано в назначении пенсии ввиду недостачи зачтенного стажа 26 лет 28 дней для назначения пенсии. Истица с решением комиссии не согласна, просит включить в стаж указанные периоды работы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненное исковое заявление поддержала. Период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры подводного душа-массажа в Лечебно-профилактическом учреждении «Санаторно-Курортное объединение «Тишково» в льготном исчислении как 1 год 3 месяца просила зачесть как работника сельской местности и санатория с направлением лечения опорно-двигательного аппарата. С <дата> по <дата> в должности медсестры палатной палат новорожденных в акушерском отделении, медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей в акушерском отделении в ГБУЗ «ПРБ им. Розанова В.Н.» это курсы повышения квалификации, просила засчитать в календарном исчислении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 против иска возражала, поддержала письменный отзыв на иск. Пояснила, что с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> этот стаж включен в специальный стаж календарно, в льготном исчислении эти периоды не могут быть засчитаны, т.к. списком должностей и учреждений от <дата>, Постановлением Правительства № от <дата> льготное исчисление стажа как 1 год 6 месяцев предусмотрено в отделениях хирургического профиля, а отделение, в котором работала истица, к ним не относится. С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не засчитаны в специальный стаж, т.к. учреждение, в котором работала истица, отсутствует в Списке Постановления №. Согласно уставу лечебно-профилактического частного учреждения «Санаторно-курортное объединение Тишково» цель деятельности санатория не соответствует специальному стажу, и учреждение осуществляет не медицинскую деятельность, а санаторно-курортное лечение различных видов заболеваний, т.е. истец работала в многопрофильном учреждении, но не специального профиля. В зачете остальных периодов отказано по тем же основаниям – должности истицы не предусмотрены списком должностей и учреждений. Курсы повышения квалификации не включены, т.к. в эти периоды медицинская деятельность истицей не осуществлялась. Период с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной палат новорожденных в акушерском отделении, медсестры палатной реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей в акушерском отделении не зачтен, т.к. согласно акту проверки, палаты не были выделены структурно.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Аналогичные положения закреплены подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В п. 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации <дата> принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратилась с заявлением к ГУ-УПФ РФ № по Москве и <адрес> о назначении пенсии (л.д. 10-11).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № засчитаны периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности медсестры отделения хирургической стоматологии в ЦКБ № МПС, в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев,

- с <дата> по <дата> в должности медсестры гастроэнтерологического отделения в ККБ № МПС календарно, а также в период с <дата> по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной палат новорожденных в акушерском отделении в Пушкинской ЦРБ им. Проф. Розанова В.Н., в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев,

- с <дата> по <дата> в должности медсестры подводного душа-массажа в санатории «Тишково», в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца (село),

В ГБУЗ «ПРБ им. Розанова В.Н.»:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по 31.12.2001

- с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной палат новорожденных в акушерском отделении, календарно (1:1),

- с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей в акушерском отделении, календарно (1:1), т.к. согласно анализа штатных расписаний на 2005-2007 гг. эти палаты структурно не выделены,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной палат новорожденных в акушерском отделении календарно (1:1).

Итого специальный стаж работы истицы по подсчетам ответчика составляет 26 лет 28 дней.

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной палат новорожденных в акушерском отделении в Пушкинской ЦРБ им. Проф. Розанова В.Н., т.к. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы,

- с <дата> по <дата> в должности медсестры подводного душа-массажа в Лечебно-профилактическом учреждении «Санаторно-Курортное объединение «Тишково», т.к. данное учреждение отсутствует в списке должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,

- <дата> по <дата> в должности медсестры палатной палат новорожденных в акушерском отделении, медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей в акушерском отделении в ГБУЗ «ПРБ им. Розанова В.Н.», т.к. проходила курсы повышения квалификации.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа (л.д. 21-22).

Согласно архивной справке № от <дата>, ФИО1 зачислена на работу в Центральную клиническую больницу № МПС с <дата> на должность медицинской сестры отделения хирургической стоматологии, переведена с <дата> на должность медицинской сестры гастроэнтерологического отделения, уволена <дата>. Периоды с <дата> по <дата> работала на полную ставку, с <дата> по <дата> на 0,75 ставки, с <дата> по <дата> на полную ставку (л.д. 12).

Согласно справке от <дата> № (л.д. 18-19) ФИО1 предоставлялись учебные отпуска для повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с разрешением работы в свободное от учебы время на 0,5 ставки медицинской сестры палатной палаты новорожденных:

- с <дата> по 17.12.2001

- с <дата> по 03.12.2005

- с <дата> по <дата>.

Периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

Положения ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие <дата>, гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей медицинской деятельности.

Так, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> N 705-н утвержден Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, в силу п. п. 2, 5 которого повышение квалификации специалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в кадлендарном исчислении.

Период работы истицы с <дата> по <дата> в должности медсестры подводного душа-массажа в Лечебно-профилактическом учреждении «Санаторно-Курортное объединение «Тишково» не зачтен ответчиком в специальный стаж истицы. Однако, по мнению суда, данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 3 месяца (село).

Период работы истицы с <дата> по <дата> в должности медсестры подводного душа-массажа в Лечебно-профилактическом учреждении «Санаторно-Курортное объединение «Тишково», т.к. данное учреждение отсутствует в списке должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

Согласно Спискам должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата>, Постановлением Правительства РФ от <дата> №, в период с <дата> медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованных в указанных списках (санатории, в том числе детские, для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические) периоды такой работы включаются в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Из пунктов 3.1, 3.2 Устава Лечебно-профилактического учреждения «Санаторно-курортное объединение «Тишково» следует, что основной целью деятельности Учреждения является оказание всесторонней помощи и реализации государственных программ по социальной защите, оздоровлению и лечению, отдыху детей и взрослого населения, граждан России и других государств. Предметом деятельности учреждения является:

- организация санаторно-курортного лечения;

- разработка и внедрение в практику унифицированных принципов поведения в санаторно-курортных учреждениях лечебно-диагностической, профилактической и оздоровительной работы, отвечающей современным достижениям курортологии и медицинской науки.

Поскольку вид учреждения «Санаторно-Курортное объединение «Тишково» не соответствует указанным Спискам, период работы истицы с <дата> по <дата> в должности медсестры подводного душа-массажа не подлежит включению в специальный стаж. Представленными в дело доказательствами не подтверждается, что санаторий, где работала истица, является одним из профильных санаториев, поименованных в Списке.

Период работы истицы с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей в акушерском отделении был зачтен ответчиком в специальный стаж календарно со ссылкой на то, что согласно анализа штатных расписаний на 2005-2007 гг. эти палаты структурно не выделены,

Суд не соглашается с данным выводом ответчика и полагает, что данный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев, поскольку согласно постановлению Правительства РФ от <дата> № и пункту 2 Списка правом на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) пользуются сестры палатные в отделениях анестезиологии-реанимации. Некорректное наименование работадетелем структурного подразделения места работы истицы на должно влиять на её пенсионные права.

Период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры гастроэнтерологического отделения в ККБ № МПС обоснованно зачтен в стаж истицы календарно, поскольку данное отделение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, дающим право на досрочную пенсию, утвержденным постановлением СМ РСФСР от <дата> №, постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Поскольку зачтенных периодов недостаточно для назначения истице пенсии с <дата>, то требование о назначении ей пенсии с момента обращения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ –УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный (льготный) стаж следующие периоды работы ФИО1:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной палат новорожденных в акушерском отделении, медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей в акушерском отделении в ГБУЗ «ПРБ им. Розанова В.Н.» в календарном исчислении (курсы повышения квалификации).

- с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей в акушерском отделении ГБУЗ «ПРБ им. Розанова В.Н.» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев.

- с <дата> по <дата> в должности медсестры подводного душа-массажа в Лечебно-профилактическом учреждении «Санаторно-Курортное объединение «Тишково» в льготном исчислении как 1 год 3 месяца.

Оставить без удовлетворения исковые требования о зачете в льготном исчислении периода с <дата> по <дата> в должности медсестры гастроэнтерологического отделения в ККБ № МПС, в зачете в льготный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности медсестры подводного душа-массажа Лечебно-профилактического учреждения «Санаторно-курортное объединение «Тишково» и отказать в назначении пенсии с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья

.