Решение № 12-590/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 12-590/2020

РЕШЕНИЕ

29 июля 2020 года г. Астрахань

Судья Кировский районный суд г. Астрахани В.В. Кольцова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации МО «Город Астрахань» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 22.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности от 22.06.2020 года, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО1, указав, что на основании указанного постановления Администрация муниципального образования «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей. С данным постановлением не согласны, поскольку полагают, что постановление вынесено незаконно и необоснованно. 26.11.2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении ФИО2, ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г.Астрахани, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению ( жилая площадь 13,2 кв.м, общая - 24,3 кв.м). Определением Кировского районного суда от 05.02.2020 года администрации города Астрахани предоставлена отсрочка исполнения решения до 01.07.2020 года, обжалуемое постановление о привлечении к ответственности принято в период действия отсрочки исполнения решения.

Представитель администрации МО «Город Астрахань Администрации МО «Город Астрахань», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении жалобы возражал.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из материалов дела, решением Кировского суда г. Астрахани, вступившим в законную силу 09.10.2019 года, суд обязал администрацию МО «Город Астрахань» предоставить ФИО2, ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г.Астрахани, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению ( жилая площадь 13,2 кв.м, общая - 24,3 кв.м).

26.11.2019 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №30021/19/30017-ИП и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

18.12.2019 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области ФИО1 от 22.06.2020 года администрация муниципального образования «Город Астрахань» не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 19.05.2020 года об исполнении решения Кировского районного суда г.Астрахани об обязании администрации г.Астрахани предоставить ФИО2, ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г.Астрахани, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению ( жилая площадь 13,2 кв.м, общая - 24,3 кв.м), в связи с чем, администрация муниципального образования «Город Астрахань» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Вместе с тем, определением Кировского районного суда г. Астрахани от 05.02.2020 года администрации МО «Город Астрахань» предоставлена отсрочка исполнения решения от 21.08.2019 г. на срок до 01.07.2020 г.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией муниципального образования была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, в их действиях, связанных с не исполнением требования судебного пристава исполнителя, предъявленных в рамках данного исполнительного производства не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 22.06.2020 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 22.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО «Город Астрахань» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.В. Кольцова