Решение № 2-794/2018 2-794/2018~М-729/2018 М-729/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-794/2018

дело № 2-794/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20сентября 2018 года г. Краснокаменск

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Краснокаменский городской суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением начальникаГУ УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №в специальный стаж истицы не включен период работы с 16.05.2003 года по 28.02.2007 годана должностях химика-лаборанта, исполняющего обязанности начальника смены химической лаборатории Технологического структурного подразделения «Приаргунское» Центральной геологоразведочной экспедиции. С указанным решением ответчика она не согласна, в связи с чем, просила суд обязать ГУ УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края включить в специальный стаж спорные периоды работы; признать незаконным решение пенсионного органа; обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 рублей и услуг адвоката в размере 3.000,00 рублей.

30 июля 2018 года до рассмотрения дела по существу, истица ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд обязать ГУ УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края включить в специальный стаж периоды работы с 16.05.2003 года по 25.10.2003 года; с 01.11.2003 года по 21.07.2006 года; с 01.08.2006 года по 28.02.2007 года на должностях химика-лаборанта, исполняющего обязанности начальника смены химической лаборатории Технологического структурного подразделения «Приаргунское» Центральной геологоразведочной экспедиции; признать незаконным решение пенсионного органа; обязать ответчика назначить пенсию с 25.03.2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 рублей и услуг адвоката в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд обязать ГУ УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края включить в специальный стаж периоды работы с 16.05.2003 года по 25.10.2003 года; с 01.11.2003 года по 21.07.2006 года; с 01.08.2006 года по 28.02.2007 года на должностях химика-лаборанта, исполняющего обязанности начальника смены химической лаборатории Технологического структурного подразделения «Приаргунское» Центральной геологоразведочной экспедиции; признать незаконным решениепенсионного органа; обязать ответчика назначить пенсию с 25.03.2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 рублей и услуг адвоката в размере 9.000,00 рублей, дополнив, что работая в должности химика-лаборанта, и.о. начальника смены химической лаборатории, она была занятана производстве технологического цикла по добыче, обогащению и переработке рудного минирального сырья включая драгоценные металлы.В работе использовались опасные для здоровья цианиды(серная, азотная, соляная кислота).За работу с вредными веществами ей выдавались респиратор, спецодежда, дополнительное питание и продолжительный оплачиваемый отпуск. Просила суд уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель истицы ФИО1 - адвокат Рысин П.Г., действующий на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные пояснениям истцы, просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – пенсионного органа ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что представленными для оценки пенсионных прав документами, работа истицы на должностях химика-лаборанта, исполняющего обязанности начальника смены химической лаборатории Технологического структурного подразделения «Приаргунское» Центральной геологоразведочной экспедиции в спорные периоды времени не подтверждается как специальный стаж. Считает решение начальника пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, законным и обоснованным, в удовлетворении иска просила отказать.

Заслушав пояснения сторон,изучив материалы дела,исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, в период с 16.05.2003 года по 25.10.2003 года; с 01.11.2003 года по 21.07.2006 года; с 01.08.2006 года по 28.02.2007 года,истица работала в дожностина должностях химика-лаборанта 5 разряда, исполняющего обязанности начальника смены химической лаборатории Технологического структурного подразделения «Приаргунское» Центральной геологоразведочной экспедиции, в последующем реорганизованной в Федеральное государственное унитарное геологическое предприятие «Урангеологоразведка» Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

05 марта 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" <данные изъяты>

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости по соответствующим основаниям ФИО1 было отказано, посколькуЦентральная геологоразведочнаяэкспедиция, где осуществляла трудовую деятельность истица в спорные периоды, разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломирация, брикитирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № не предусмотрена<данные изъяты>

На момент обращения с заявлением в пенсионный орган (на ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения не достигла возраста 55 лет, однако, по подсчётам пенсионного органа имела23 года 07 месяцев14 дней страхового стажа, специальный стаж составил 01 год 03 месяца 20 дней.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяетсяСписок № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно позиции 20301000 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов, алмазов»раздела II«Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и подлежащим применению ко всему спорному периоду работы истицы, предусмотрены работники пробирных и пробирно-аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекающих предприятий (шифр 2030100а-17541) и начальники смен (шифр 2030000б-24043).

В соответствии с п. 13 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № 5 от 28.02.1991 "О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10", если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие, их помощники.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 выполняла работу в течение полного рабочего дня соответствующую особому характеру труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, согласно которым истица работалас 16.05.2003 года по 25.10.2003 года; с 01.11.2003 года по 21.07.2006 года; с 01.08.2006 года по 28.02.2007 года, в дожности на должностях химика-лаборанта 5 разряда, исполняющего обязанности начальника смены химической лаборатории Технологического структурного подразделения «Приаргунское» Центральной геологоразведочной экспедиции.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ и Положением Технологического филиала «Приаргунский» Федерального государственного унитарного геологического предприятия «Урангеологоразведка» Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным приказом и.о. генерального директора от 17.05.2004 года, основными целями, задачами и видами деятельности филиала являются: геологическое изучение недр для создания минерально-сырьевой базы атомной энергетики Российской Федерации; добыча и переработка рудного минерального сырья, включая драгоценные металлы; лабораторные и аналичические исследования горных пород, вод и руд <данные изъяты>

Под переработкой полезных ископаемых понимается технологический процесс (совокупность последовательных технологических процессов, составляющих законченный цикл) первичной механической обработки и обогащения добытого минерального сырья, направленных на отделение полезных компонентов от вредных примесей с целью обеспечения заданных потребительских свойств по величине вредных примесей и гранулометрическому составу выпускаемой продукции (Приказ Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых". Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2014 № 32935).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданнойправопреемником работодателя истицы – АО «Урангеологоразведка», усматривается, что истица в период с 16.05.2003 года по 25.10.2003 года; с 01.11.2003 года по 21.07.2006 года; с 01.08.2006 года по 28.02.2007 года, работала на должностях химика-лаборанта, исполняющего обязанности начальника смены химической лаборатории Технологического структурного подразделения «Приаргунское» Центральной геологоразведочной экспедиции(<данные изъяты>

Указанные Положение о технологическом филиале и архивная справка не вызывают у суда сомнений в их подлинности и достоверности, в связи с чем, признаются допустимыми доказательствами по делу, поскольку ответственность за предоставляемые сведения о характере и условиях трудовой деятельности работника, лежит на работодателе.

Таким образом, в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что истица в спорные периоды работалана предприятии и в должностях, поименованных в списках № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы ФИО1 на должностях химика-лаборанта 5 разряда, работающего по анализу с применением цианистых соединений и исполняющего обязанности начальника смены химической лаборатории Технологического структурного подразделения «Приаргунское» Центральной геологоразведочной экспедиции, поскольку наименование указанных должностей предусмотрено списками № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Факт занятости истицы на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая ей во включении в льготный стаж спорных периодов её работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ФИО1 в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что в спорные периоды истица работала в должностях химика-лаборанта 5 разряда, исполняющего обязанности начальника смены химической лаборатории, работа истицы соответствовала особым условиям труда, выполнялась в течение полного рабочего дня, поэтому исковые требования истицыо включении спорных периодов в льготный стаж подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что ФИО1 не должна нести риск неблагоприятных последствий, связанных с тем, что работодателем не в полном объеме были указаныосновные виды экономической деятельности, которые по своей специфике и характеру соответствуют позиции 20301000 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов, алмазов»разделаII«Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых»Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (05 марта 2018 года), как было установлено судом, истица имела необходимую продолжительность специального стажа (05 лет 12 дней) и страхового стажа (более 20 лет),но не достигла возраста 55 лет, в связи с чем, пенсионное обеспечение должно быть назначено с даты достижения истицей возраста 55 лет, т.е. с 25.03.2018 года, что не противоречит ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантирует своевременное пенсионное обращение.

Требования ФИО1 о взыскании с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное)судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 6.000,00 рублей подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Реализация данного права судом возможна лишь в случаях, если он признает эти расходы чрезмерными с учетом конкретных обстоятельств дела.

Согласно представленным документам, ФИО1 при рассмотрении гражданского дела понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 6.000,00 рублей.

Исходя из сложности дела, цены иска и времени, затраченного на рассмотрение дела (составление искового заявления, сбор необходимых документов, участие в судебных заседаниях), суд считает возможным взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное)расходы на оплату услуг представителя в размере 4.000,00 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика (ГУ) УПФР в пользу истицы, следует взыскать судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300,00 рублей и услугами адвоката в сумме 3.000,00 рублей.

В их обоснование истицей представлен чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать Решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО10 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным. Признать за ФИО1 ФИО11 право на досрочную трудовую пенсию с 25 марта 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО12, по основаниям предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 16.05.2003 года по 25.10.2003 года; с 01.11.2003 года по 21.07.2006 года; с 01.08.2006 года по 28.02.2007 года в должности химика-лаборанта 5 разряда, исполняющего обязанности начальника смены химической лаборатории Технологического филиала «Приаргунский» Федерального государственного унитарного геологического предприятия «Урангеологоразведка» Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»с 25 марта 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО14 судебные расходы в сумме 7.300 рублей 00 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Пахатинский Э.В.