Решение № 12-743/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-743/2020

УИД 66RS0004-01-2019-009501-46

Дело № 12-743/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Титан» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ООО «Титан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «Титан» привлечено к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с постановлением, директор ООО «Титан» ФИО2 обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления, мотивируя требования тем, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дате, месте и времени судебного заседания, в связи с чем не имело возможности защищать свои интересы. Также указывает, со ссылкой на п.1 ст. 4.5 КоАП РФ, об истечении срока привлечения к административной ответственности, так как постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В судебное заседание директор ООО «Титан» ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы, не явилась, ходатайств об отложении дела не представила, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Титан» привлечено к административной ответственности по 14.19 КоАП РФ за то, что ООО «Титан», расположенное по адресу по адресу: <адрес>, осуществляя свою деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине по адресу: <адрес>, не фиксировало информацию в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» порядке, а именно в ходе проверки, проводимой Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов 15 минут было выявлено, что оборот алкогольной продукции (пива) по адресу: <адрес>, осуществляется без подключения к единой государственной автоматизированной информационной системе.

Административная ответственность по ст.14.19 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ выражается в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции «порядка учета» объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, либо нефиксация в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что оборот алкогольной продукции это - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно пункта 1 статьи 26 указанного Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности, производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона.

Из подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона следует, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

В соответствии с п.2 ст.7 ФЗ №171-ФЗ программно-аппаратные средства организации, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечить прием и передачу информации об обороте такой продукции в ЕГАИС.

Виновность юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ.; сведениями из ЕГАИС, согласно которым по адресу: <адрес> организация ООО «Титан» подключена к ЕГАИС лишь ДД.ММ.ГГГГ.; отчетом «Подключение организаций к ЕГАИС-УТМ», согласно которому информация о подключении ООО «Титан» по адресу осуществления деятельности: <адрес><адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует: Данный адрес подключен к ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №№ фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которых установлено наличие в помещение магазина ООО «Титан» по адресу: <адрес> алкогольной продукции (пива) в общем объеме <данные изъяты> без фиксации информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС; объяснениями ФИО2, являющейся директором ООО «Титан», из которых следует, что по адрес где ведется продажа алкоголя: <адрес> не поставлен на налоговый учет, КПП не присваивался и как следствие к ЕГАИС не подключался. Фиксация оборота алкогольной продукции в ЕГАИС происходит по юридическому адресу: <адрес>; протоколом ареста от ДД.ММ.ГГГГ №№ в соответствии с которым произведен арест вышеуказанной алкогольной продукции; товарно-транспортными накладными от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№ согласно которым алкогольная продукция закуплена ООО «Титан» с целью дальнейшей реализации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО Титан» допустило нарушение ч.1 ст. 14, п.1 ст. 26, пп.1 п.1 ст. 26, п.2 ст. 7 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по факту отсутствия фиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в связи с чем, в действиях юридического лица содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ.

Данный состав правонарушения является формальным, то есть образуется независимо от наступивших последствий.

При этом юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных в Федеральном законе N 171-ФЗ, однако им не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.

Доводы об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности основаны на неверном толковании действующего законодательства, так как согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Исходя из материалов дела правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов 15 минут, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что мировым судьей материалы дела исследованы в полном объеме, им дана правильная, объективная оценка, действия юридического лица ООО Титан» обоснованно квалифицированы по ст.14.19 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений по делу суд не усматривает.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Наказание ООО «Титан» назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, сведений о юридическом лице, оснований для его снижения с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ООО «Титан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1