Постановление № 5-1596/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-1596/2020

№ 5-1596/2020

УИД: 42RS0005-01-2020-005897-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2020 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Масалитина И.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Кемерово материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении должностных лиц департамента уполномоченными на проведение мероприятий в условиях режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и реализацию ряда мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» проведен мониторинг за соблюдением требований распоряжений Губернатора Кемеровской области-Кузбасса лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в период действия на территории Кемеровской области-Кузбасса режима «Повышенная готовность».

В ходе мониторинга было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:24 часов ИП ФИО1, осуществляющий деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (пиво, пивные напитки) в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения в период введения режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса, установленные п. 6 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно в торговом зале магазина «Бочкари» на момент проверки отсутствовала разметка социального дистанцирования посетителей (не менее 1,5 метров).

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что выявленное ДД.ММ.ГГГГ нарушение правил поведения в период введения режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса им было устранено в тот же день.

Судья, выслушав ИП ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 24.1 КРФобАП предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 23.06.2020 года), граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанного Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 16.03.2020 года на территории Кемеровской области-Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Срок мероприятий (в том числе ограничительных) продлен:

до 26 апреля 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 16.04.2020 года № 49-рг;

по 4 мая 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 25.04.2020 года № 55-рг;

по 11 мая 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 04.05.2020 года № 60-рг;

по 17 мая 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг;

по 24 мая 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 17.05.2020 года № 63-рг;

по 31 мая 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 24.05.2020 года № 69-рг;

по 7 июня 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 29.05.2020 года № 73-рг;

по 14 июня 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 04.06.2020 года № 80-рг;

по 21 июня 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.06.2020 года № 86-рг;

по 28 июня 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 19.06.2020 года № 90-рг;

по 5 июля 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 26.06.2020 года № 99-рг;

по 12 июля 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 02.07.2020 года № 103-рг;

по 26 июля 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 10.07.2020 года № 108-рг;

по 9 августа 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 24.07.2020 года № 119-рг;

по 31 августа 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 05.08.2020 года № 121-рг;

по 30 сентября 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 31.08.2020 года № 139-рг;

до 31 октября 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 26.09.2020 года № 148-рг.

Пунктом 6 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», установлено, что при осуществлении розничной торговли в зданиях (помещениях) торговых объектов должны быть обеспечены:

- реализация средств индивидуальной защиты (масок);

- соблюдение социального дистанцирования не менее 1,5 метра (с нанесением специальной разметки).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим объяснения ИП ФИО1, в которых он полностью признает вину в инкриминируемом правонарушении (л.д. 4-7);

- копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1 (л.д. 8-9);

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями об ИП ФИО1 (л.д. 10-13);

- фотоматериалом, подтверждающим факт отсутствия в торговом зале магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, разметки социального дистанцирования посетителей (л.д. 14-15).

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья считает вину ИП ФИО1 полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Судья полагает, что должностным лицом полностью соблюдены требования, установленные действующим законодательством относительно проведения процессуальных действий, а составленные в результате произведенных процессуальных действий процессуальные документы соответствуют требованиям КРФобАП, ввиду чего они являются допустимыми, относимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КРФобАП.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья учитывает признание ИП ФИО1 своей вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение выявленного нарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании изложенного, судья находит основания для назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели наказания виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Масалитина