Решение № 2-283/2019 2-283/2019~М-84/2019 М-84/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-283/2019

№ 2-283/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Сушеновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГП «поселок Кичера» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, прекращении права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация МО ГП «поселок Кичера» обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, мотивируя свои исковые требования тем, что согласно акту и заключению межведомственной комиссии администрации МО «Северо-Байкальский район» жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 02.10.2013 г. от ФИО1 поступило заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен аварийного. Вместе с заявлением ФИО1 было дано обязательство об освобождении со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдаче находящегося в его собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты. Денежные средства выплаты были использованы ФИО1 для приобретения квартиры по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение ФИО1 освободил и выехал, при этом он и члены его семьи ФИО2, ФИО3 не снялись с регистрационного учета и своего обязательства по передаче квартиры в муниципальную собственность не выполнили. Просит суд признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, прекратить право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение.

Представителем истца администрации МО ГП «поселок Кичера» ФИО4 заявлен письменный отказ от исковых требований к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Определением суда от 27.02.2019 г. принят отказ от иска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, производство по делу в данной части прекращено.

Заседание суда проведено с использованием видео-конференцсвязи с Каларским районным судом Забайкальского края и ИК – 22 ГУ ФСИН России по Приморскому краю.

В судебном заседании представитель истца администрации МО ГП «п. Кичера» ФИО4 исковые требования в остальной части поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что не согласна, что их с сыном выписывают, так как ФИО4 не должна была их прописывать в данном жилье. Она стоит в очереди на получение сертификата на выезд. Квартиру в <адрес>, администрация поселка дала ее сыну ФИО3, пока он в течение двух месяцев после предыдущего освобождения из мест лишения свободы находился п. Кичера и затем вновь попал в места лишения свободы. В связи с чем, право собственности на данную квартиру было оформлено на ее супруга ФИО1 Они с супругом дали обязательство о сдаче этого жилья после получения субсидии. Их сын ФИО3 такого обязательства не давал. Социальная выплата была получена ее супругом ФИО1, он приобрел квартиру в п. Новый Уоян. Она эту субсидию не получала, чтобы остаться с сыном в очереди на выезд из Крайнего Севера. Брак с ФИО1 был расторгнут. В приобретенной на выплату квартире по адресу: <адрес>, она жить не желает, так как в п. Новый Уоян ее не устраивает медицинское обслуживание. С 2016 года по настоящее время она постоянно живет в <...> у второго сына, там же в конце января 2018 зарегистрировался ее бывший супруг ФИО1

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, пусть администрация предоставит ему жилье, так как ему негде будет жить после освобождения из мест лишения свободы.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, заказное письмо с извещением о времени и месте судебного заседания, направленное по адресу регистрации ответчика, указанному в поквартирной карточке и ответе Управления по вопросам миграции МВД по РБ от 06.02.2019 г. на запрос суда, возвращено отделением почтовой связи в суд в связи с истечением срока хранения.

По правилу ч. 2 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка может быть вручена членам семьи адресата с их согласия для последующего вручения адресату.

В силу статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обеспечение реализации прав гражданина и исполнения им своих обязанностей увязывается с регистрацией по месту пребывания или жительства.

Кроме того, согласно ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 в нарушении ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства своевременно не снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, из которого фактически выехал, а также в нарушении данного им обязательства об освобождении указанного аварийного помещения в установленный срок, суд считает, что в связи с данными действиями (бездействием) ответчик ФИО1 самостоятельно несет риск неполучения почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен всеми способами, предусмотренными законом, по пояснениям ответчика ФИО2 ответчик ФИО1 знает о судебном заседании по делу, доверяет ей представлять его интересы, проживает в том же адресе у сына, где и проживает она в п. Новая Чара, но в настоящее время ФИО1 выехал в Республику Беларусь для ухода за тяжело больным родственником на неопределенный срок, просил рассмотреть дело без него.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса – ответчика ФИО1, при этом истец и участвовавшие в судебном заседании ответчики не возражали против рассмотрения дела без его участия.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора Ильязовой С.Д., полагавшей исковые требования законными и обоснованными, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В силу ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В целях, в том числе расселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территориях, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, создания условий для приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортность проживания, снижения доли аварийного жилья в общем жилищном фонде, постановлением Правительства Республики Бурятия от 02 августа 2013 года N 424 утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Приложением N 1 к подпрограмме 2 названного Постановления определен Порядок предоставления муниципальными образованиями социальных выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 данного Порядка праву на получение социальной выплаты сопутствует обязанность о безвозмездном отчуждении гражданином принадлежащего ему на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения и земельного участка, на котором расположено указанное жилое помещение (в случае, если земельный участок находится в собственности гражданина), в муниципальную собственность; и в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты освободить находящееся в собственности жилое помещение со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке (приложение N 4 к Порядку).

Право на приобретение жилья с использованием социальной выплаты предоставляется один раз (п. 2.9 Порядка).

Как установлено в судебном заседании, межведомственной комиссией администрации МО «Северо-Байкальский район» 25 декабря 2009 года проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, по результатам которого составлены акт и заключение № 293 от 25.12.2009 г., согласно которым спорное жилое помещение было признано аварийным и подлежащим сносу.

02 октября 2013 года ФИО1, являясь собственником данного жилого помещения, как следует из представленного свидетельства о государственной регистрации права №, обратился в администрацию МО ГП «п. Кичера» с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен аварийного, одновременно им, а также его супругой ФИО2 было представлено подписанное ими письменное обязательство о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, в администрацию МО ГП «п. Кичера» и его освобождении в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты.

Также ответчиком ФИО2 от имени ФИО1 было представлено в администрацию МО ГП «п. Кичера» письменное обязательство о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, муниципальному образованию и его освобождении в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты. При даче данного обязательства ФИО2 действовала как за себя, так и за соответчиков ФИО1 и ФИО3, подписав данное обязательство за себя, за ФИО1 и за ФИО3 на основании доверенностей от данных соответчиков, выданных на ее имя нотариусом Каларского нотариального округа Забайкальского края ФИО5

После оглашения данного обязательства и приложенных к нему доверенностей ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании ФИО2 данный факт не отрицался.

На основании решения жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из ветхого и аварийного жилья администрации МО «Северо-Байкальский район» № 15 от 02.12.2014 г. распоряжением № 815 от 02.12.2014 г. ФИО1 в соответствии с условиями Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424, предоставлена социальная выплата в размере 1138924,20 рублей. Денежные средства перечислены ФИО1 платежными поручениями № № и № № от 05.12.2014 г.

Согласно представленному истцом в материалы договору купли-продажи 24 декабря 2014 г. ФИО1 с использованием средств предоставленной социальной выплаты приобретена квартира по адресу: <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано за ФИО1

Таким образом, как установлено в судебном заседании, ФИО1, ФИО2, ФИО3 добровольно приняли на себя обязательство об освобождении спорного жилого помещения в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты, которое согласно договору купли-продажи было приобретено 24 декабря 2014 г.

Вместе с тем, в 2-х месячный срок, начиная с 24 декабря 2014 г., а также до настоящего времени ответчики своего обязательства о передаче квартиры в муниципальную собственность не выполнили, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.01.2019 г. следует, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, продолжает оставаться зарегистрированным за ФИО1

Как следует из представленных суду справки от 11.01.2019 г. администрации МО ГП «п. Кичера» о зарегистрированных в спорном жилом помещение и из ответа Управления по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия от 06 февраля 2019 г. на запрос суда, ФИО1, ФИО2, ФИО3 значатся зарегистрированными по месту жительства в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>.

В судебном заседании по пояснениям ответчика ФИО2 установлено, что ФИО1 снялся с регистрационного учета по спорному адресу только в конце января 2019 года и зарегистрировался у сына в п. Новая Чара, где также проживает в настоящее время ответчик ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В силу положений ч. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Часть 1 ст. 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

С учетом изложенного, суд считает, что в нарушении ст.ст. 10, 309, 310 ГК РФ ответчики, получив социальную выплату за аварийное жилье, принятое на себя обязательство о его передаче в муниципальную собственность не выполнили, пользуются указанным жилым помещением, сохраняя регистрацию по адресу его места нахождения, между тем при предоставлении социальной выплаты за аварийное жилье целями программы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02 августа 2013 года N 424, предусмотрено именно расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территориях, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, снижение доли аварийного жилья в общем жилищном фонде.

С учетом изложенного, суд считает, что администрация МО ГП «поселок Кичера» приобрела право требования от ответчиков исполнения данных ими обязательств о прекращении права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение, и прекращения права ФИО2 и ФИО3 пользования им.

Доводы ответчиков о необходимости сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением суд признает несостоятельными, поскольку ответчики самостоятельно определили судьбу своих прав в отношении спорной квартиры, приняв на себя обязательство освободить ее в пользу муниципального образования не позднее двух месяцев после приобретения жилья за счет социальной выплаты, и тем самым отказались от своего права на пользование спорным жилым помещением, доказательств обратному суду не представлено.

Не имеет правового значения для дела и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований то, что право на получение мер социальной поддержки было реализовано только ФИО1, а брак между ФИО1 и ФИО2 позднее был расторгнут, поскольку обязательство об освобождении жилого помещения подписывали все ответчики: ФИО1, его супруга на тот момент ФИО2, и за их сына ФИО3 по нотариально удостоверенной доверенности от имени ФИО3 обязательство об освобождении жилого помещения подписала ФИО2

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В связи с изложенными обстоятельствами также доводы ФИО2 о том, что ей и ее сыну ФИО3 необходимо сохранить регистрацию в спорном жилом помещении в связи с нахождением их в очереди на получение государственного жилищного сертификата в связи с выездом из районов Крайнего Севера, не имеют правового значения для разрешения заявленных требований.

В ходе судебного заседания было установлено, что в период брака между ФИО1 и ФИО2 на социальную выплату за спорное аварийное жилье было приобретено жилое помещение также находящееся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, расположенное в том же Северо-Байкальском районе Республики Бурятия по адресу: <адрес>.

Пояснения ФИО2, данные в ходе судебного заседания о том, что она не желает проживать в приобретенной квартире в п. Новый Уоян, также не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, как следует из самих пояснений ФИО2, последняя длительное время в течение последних лет не проживает ни в п. Кичера по адресу аварийного спорного жилого помещения, ни в п. Новый Уоян Северо-Байкальского района по адресу приобретенного жилого помещения взамен аварийного, а проживает в <...>.

Обращаться за получением социальной выплаты с условием сдачи спорного жилого помещения, приобретать на социальную выплату жилое помещение именно в п. Новый Уоян, в котором не желает проживать ФИО2, ответчиков никто не принуждал, доказательства обратного в деле отсутствуют.

Кроме того, вопреки доводу ФИО2 о том, что брак с ФИО1 расторгнут, суд обращает внимание на то, что брак между ответчиками был расторгнут 09 апреля 2018 года, т.е. по истечении значительного времени после дачи обязательства об освобождении аварийного спорного жилого помещения и приобретения взамен него иного жилого помещения в п. Новый Уоян.

Также в соответствии с пунктом 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Из чего следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, нажитое в период брака с ФИО1, также находится в режиме совместной собственности ФИО2 и ФИО1

При этом суд учитывает положения ст.35 Конституции РФ, которая определяет, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Между тем, принудительное отчуждение имущества может быть произведено при условии предварительного и равноценного возмещения, что и состоялось в отношениях между истцом и ответчиками.

С учетом установленных по делу обстоятельств и в силу приведенных норм права суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Между тем, суд не находит достаточных оснований для указания в решении ссылки на снятие жилого помещения с кадастрового учета. Так, в силу пп. 7 п. 4 ст. 8, п. 1 ст. 23 и п. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для снятия с государственного кадастрового учета является соответствующий акт обследования, подготавливаемый кадастровым инженером; вместе с тем, как следует из материалов дела, доказательств проведения обследования кадастровым инженером в установленном порядке и наличия указанного акта установленной формы, стороной истца в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По иску заявлены требования неимущественного характера, что предусматривает взыскание с ответчиков госпошлины в сумме 300 руб. в муниципальный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО ГП «поселок Кичера» удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 ФИО3 в равных долях государственную пошлину в доход муниципального бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28.02.2019 года.

Судья: А.И. Болдонов