Решение № 2-143/2018 2-143/2018(2-2205/2017;)~М-2284/2017 2-2205/2017 М-2284/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-143/2018

Дело № 2-143/10-2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2018 года город Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Перфильевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года ФИО2,

при секретаре Девкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Курска, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Администрации города Курска, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности в порядке наследования принадлежат жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> С 1999 года она производила текущий ремонт и самовольно пристроила к жилому дому лит. А пристройку лит. а площадью 13 кв.м с соблюдением строительных и градостроительных норм. При обращении в Администрацию Сеймского округа города Курска по вопросу выдачи разрешения на самовольно выполненную реконструкцию жилого дома, ею был получен ответ о том, что выдача разрешений не предусмотрена законодательством РФ, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд. Просит сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на указанный жилой дом в реконструированном состоянии - с возведённой пристройкой литер а площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по обстоятельствам иска, дополнительно пояснила, что ФИО1 принадлежат на праве собственности на основании договора дарения, свидетельства о праве на наследство по закону, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> ФИО1 с 1999 года производила текущий ремонт и самовольно за счет собственных сил и средств пристроила к жилому дому лит. А пристройку лит. а площадью 13 кв.м. Строительство было выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм. Истица обращалась в администрацию Сеймского округа за разрешением на реконструкцию, но по разным жизненным обстоятельствам не смогла собрать необходимые документы. Так, в 2013 году истцом был изготовлен технический паспорт БТИ, в котором стоял штамп о том, что разрешение на строительство, реконструкцию лит.а, Г8, Г9, Г10, Г11 не предъявлено. Границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> установлены в соответствии с действующим законодательством РФ. ФИО1 зарегистрировала право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу площадью 66.1 кв.м. Кадастровым инженером ФИО10 был также изготовлен технический план жилого дома по адресу: <адрес> однако Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выдало уведомление о приостановлении в осуществления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ с рекомендацией в получении разрешения на реконструкцию жилого дома. При обращении в Администрацию Сеймского округа города Курска по вопросу выдачи разрешения на самовольно выполненную реконструкцию жилого дома, получен ответ о том, что выдача разрешений не предусмотрена законодательством РФ и рекомендовано разрешить данный вопрос в судебном порядке. ФИО1 не может зарегистрировать право собственности на весь жилой дом в установленном законом порядке. Не имея правоустанавливающих документов на жилой дом, истец не может распоряжаться данным имуществом, что ограничивает ее предусмотренные гражданским законодательством права. Отказом нарушено ее право на сохранение помещения, его использование и распоряжение в переоборудованном (реконструированном) виде. Просила сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии, признать за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом, по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии - с возведённой пристройкой литер а площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м, считать данное решение основанием для внесения изменений в ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в запись о праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> с учётом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого дома с 66,1 кв. м до 79,1 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил исключить Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска из числа ответчиков и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительным кодексом РФ реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Пристройка лит. а, имеет фундамент, который непосредственно связан с внешними стенами дома, состоит из подсобного помещения и не отапливаемого коридора, в связи с чем изменена площадь жилого дома, на основании чего суд приходит к выводу, что в данном случае была произведена реконструкция жилого жома.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией выписки из ЕГРН (л.д. 8-10), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 23, 24), копией справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральной БТИ» (л.д. 25).

Как следует из пояснений представителя истца, ФИО1 с 1999 года производила текущий ремонт принадлежащего ей на праве собственности жилого дома и с целью улучшения жилищно-бытовых условий, за счет своих средств и труда, истец самовольно, без получения необходимых разрешений, осуществила пристройку лит. а к жилому дома <адрес> состоящую из подсобного помещения и не отапливаемого коридора, общей площадью 13 кв.м., рыночная стоимость которой по состоянию на 27.11.2017 года составляет <данные изъяты> что подтверждается копией технического паспорта жилого дома (л.д. 12-22), копией ответа об оценке Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 30-49).

ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 46:29:103034:263, расположенного по адресу: <адрес> однако ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету были приостановлены в связи с изменением площади жилого дома в связи с реконструкцией (л.д. 26-27).

При обращении в Администрацию Сеймского округа города Курска по вопросу выдачи разрешения на самовольно выполненную реконструкцию жилого дома, ФИО1 был получен ответ о том, что выдача разрешений на оформление самовольных строений действующим законодательством РФ не предусмотрена (л.д. 11).

В судебном заседании установлено, что пристройка соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию. Возведенная пристройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО11 ФИО12 которые пояснили суду, что являются соседями истца ФИО1, им известно, что ФИО1 за счет собственных сил и средств пристроила помещение в дому <адрес> пристройка им не мешает, не рушится, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает ничьих прав и интересов.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что признание права собственности на реконструированный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, градостроительные и строительные нормы и правила при возведении постройки соблюдены, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации города Курска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы о том, что заявленные ФИО1 требования подлежат разрешению в порядке административного производства, изложенные представителем ответчика Администрации города Курска в письменном отзыве по делу, суд не принимает, поскольку истцом заявлено требование искового характера о признании права на реконструированный жилой дом, что подлежит рассмотрению в порядке ГПК РФ.

Разрешая требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Курска, утвержденному решением Курского городского Собрания от 29.05.2008 года № 43-4-РС, одной из задач Комитета является осуществление от имени муниципального образования "Город Курск" прав собственника в отношении муниципального имущества (за исключением муниципального жилищного фонда, денежных средств и земельных участков) в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, учитывая, что спорное недвижимое имущество муниципальной собственностью не является, суд полагает, что Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска является ненадлежащим ответчиком по иску ФИО1 о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, в связи с чем, приходит к выводу об отказе ФИО1 в иске к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, поскольку правовых оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Курска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект недвижимости – жилой дом общей площадью 79,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с пристройкой литер «а», состоящую из подсобного помещения и не отапливаемого коридора, общей площадью 13 кв.м.

В иске ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 14.02.2018 года.

Председательствующий судья: Н.А. Перфильева