Решение № 2-1185/2018 2-1185/2018 ~ М-769/2018 М-769/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1185/2018

Дело № 2-1185/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 13 июня 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В.О.,

при секретаре Фадановой М. С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчиков администрации города Твери, департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери ФИО3, действующее на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Твери гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, администрации города Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, администрации Заволжского района в городе Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями признать, в порядке приватизации, право собственности на жилое помещение, комнату № площадью 37,6 кв. м., в <адрес>

Протокольным определением от 14.05.2018 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены администрация города Твери, департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, администрация Заволжского района в г. Твери, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в лице территориального отделения в городе Твери.

В обоснование заявленных требований указано, что в спорное жилое помещение истец и члены ее семьи (супруг ФИО4, сыновья ФИО5, ФИО6) вселены на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени проживают в помещении, несут бремя по его содержанию.

После расторжения брака ФИО4 выехал из жилого помещения. ФИО5, ФИО6 от участия в приватизации отказались.

Истец ранее в приватизации не участвовала, до вселения в спорную комнату проживала в общежитии по адресу <адрес>, куда прибыла ДД.ММ.ГГГГ из г. Лиепая, Латвия.

Приняв решение о приватизации жилого помещения, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Минобороны России, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, откуда ответов на заявления не поступили.

В судебное заседание истец, третьи лица ФИО6, ФИО5 не явились, направляемая в их адрес корреспонденция возвращена отправителю по истечению сроков хранения на отделении почтовой связи, что расценивается судом как отказ от получения судебной корреспонденции.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, дополнительно пояснила, что на ранее направленные обращения истцу было отказано в передаче квартиры в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель ответчиков администрации города Твери и Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери не возражала относительно заявленных требований, при этом пояснила, что спорный объект недвижимости в муниципальную собственность не передавался.

Представители ответчиков Минобороны России, ТУ Росимущества в Московской области ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, администрации Заволжского района в городе Твери, представители третьих лиц ТУ Росимущества в Тверской области, ООО «Благо-сервис», ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее представителем Минобороны России представлены письменные возражения в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований указывая, что у Министерства отсутствуют полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан, полномочия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, кроме того отсутствуют полномочия по отчуждению имущества находящегося в федеральной собственности в собственность физического лица.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела. суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО5, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ проживают в комнате №, в квартире <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги на указанное жилое помещение.

Согласно справки ООО «Благо – сервис» от ДД.ММ.ГГГГ ордер на данную квартиру отсутствует.

Согласно распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ неприватизированные жилые помещения, доме <адрес>, находящиеся в оперативном управлении 201 КЭЧ района МО РФ, изъяты и переданы в муниципальную собственность г. Твери. В срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было оформить передачу данных объектов в муниципальную собственность. Настоящее распоряжение является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество.

В преамбуле указанного распоряжения указано на согласие Минобороны России на изъятие объектов жилищно-коммунального хозяйства 201 КЭЧ района МО РФ и их передачу в муниципальную собственность г. Твери.

Согласно постановления главы администрации города Твери от 11.10.2006 №3649 «О приеме в муниципальную собственность неприватизированных квартир в жилых домах, сооружений и инженерных сетей от 201 КЭЧ района», в соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность в числе прочих приняты неприватизированные квартиры в доме <адрес>

Сведений об отмене или внесении изменений в указанное постановление в части принятия жилых помещений в муниципальную собственность в материалах дела не имеется.

Из ответа ТУ Росимущества в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения о комнате № в квартире <адрес>.По сведениям Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области спорное жилое помещение процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области не проходило.

По сведениям департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная комната в реестре муниципальной собственности не значится.

Сведения о зарегистрированных правах на комнату <адрес>, в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ

Истцом в адрес ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Департамента имущественных отношений Минобороны России, ТУ Росимущества в Московской области (перенаправлено в ТУ Роимущества в г. Москве) с заявлениями о передаче объекта недвижимости с собственность в порядке приватизации.

Из ответа ТУ Росимущества в г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в государственной базе данных «Реестр федерального имущества» содержится информация об объекте недвижимого имущества расположенном по адресу <адрес>, закрепленном на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Из ответа ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотреть заявление не представляется возможным в связи с отсутствием документов подтверждающих право пользования жилым помещением (копии договора социального найма либо ордер), так же указано, что Учреждение не наделено полномочиями по заключению договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации

Так же истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию города Твери с заявлением о передаче объекта недвижимости с собственность в порядке приватизации.

Из ответа администрации Заволжского района в городе Твери следует, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится, в связи с чем отсутствует возможность заключении договора.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Реализация истцом права на приватизацию спорного жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Анализ изложенных норм позволяет сделать вывод о том, что если жилые помещения предоставлены гражданам до ДД.ММ.ГГГГ в общежитиях, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в ведение органов местного самоуправления, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданами в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения, поскольку такие жилые помещения утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Таким образом, факт принятия решения о передаче общежития по адресу: <адрес> в муниципальную собственность, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за 201 КЭЧ района на праве оперативного управления, предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему в силу закона правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Неисполнение Министерством обороны РФ своей обязанности по передаче в муниципальную собственность недвижимого имущества и отсутствие регистрации права муниципальной собственности на спорное жилое помещение, не могут являться препятствием для реализации истцами их жилищных прав.

В статье 4 Закона указан исчерпывающий перечень жилых помещений, приватизация которых не допускается.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к числу не подлежащих приватизации, суду не представлено.

Как установлено в судебном заседании, истец вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, с момента вселения по настоящее время зарегистрирована и проживает в нем, спорная комната является для нее единственным постоянным местом жительства, ранее в приватизации жилья не участвовала, собственником жилых помещений не значится, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, истец вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов и нерешенности вопроса о передаче спорной квартиры на баланс администрации.

Иные лица имеющие право на приватизацию данного жилого помещения ФИО5 и ФИО6 отказались от участия в приватизации, что подтверждается письменным, нотариально удостоверенным согласием на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ Сведений об отзыве данного согласия материалы дела не содержат.

При этом отсутствие договора социального найма и бездействие государственных органов и органов местного самоуправления по снятию с общежития статуса специализированного жилищного фонда и передаче его в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При разрешении спора суд исходит из того, что право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, администрации города Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, администрации Заволжского района в городе Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

Признать за ФИО1, в порядке приватизации, право собственности на комнату № площадью 37,6 кв. м., в квартире <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В. О. Рязанцев

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2018