Решение № 12-642/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-642/2020

дело №12-642/20


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2020 года г.Краснодар

Судья Первомайского районного суда г.Краснодара Дордуля Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении серия № от 03 сентября 2020 г., предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении серия № от 03 сентября 2020 г., предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО2

В обоснование жалобы указано, что постановление Департамента по строительству и надзору в строительной сфере Краснодарского края о привлечении к административной ответственности от 03.09.2020г. является незаконным и подлежит отмене в связи с истечением срока давности для данной категории дел.

В судебном заседании защитник Кульгин О.А., просил требования жалобы удовлетворить, постановление отменить.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы, просил отменить указанное постановление, пояснил, что приобрел право собственности на земельный участок уже с имеющимися строениями, построенными еще в 1993г., участок был сформирован в 2006г.

Свидетель ФИО6, в судебном заседании пояснил, что указанные в обжалуемом постановлении строения были возведены в 1993г., в свою очередь он лишь реконструировал эти строения, после получения их по акту от АО «Красносельское». Указанные строения существуют довольно длительный период времени и являются вспомогательными постройками по содержанию животных.

В судебном заседании представитель Департамента по надзору в строительной сфере КК ФИО3 возражала относительно доводов жалобы. Представила письменный отзыв.

Свидетель ФИО6, в судебном заседании пояснил, что указанные в обжалуемом постановлении строения были возведены в 1993г., в свою очередь он лишь реконструировал эти строения, после получения их по акту от АО «Красносельское». Указанные строения существуют довольно длительный период времени и являются вспомогательными постройками по содержанию животных.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно информации администрации муниципального образования Динской район от 24.12.2019г. № (входящий № от 03.02.2020г.) при обследовании земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Красносельское» кадастровый № площадью 26 100 кв.м (вид разрешенного использования – земли сельхоз назначения), установлено что на части земельного участка расположены одно- и двухэтажные кирпичные нежилые здания.

Согласно информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Динской район, разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось.

Согласно выписки из ЕГРН от 06.12.2019г., собственником земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Красносельское» кадастровый № площадью 26 100 кв.м, является ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.9.5 КоАП РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела, на основании Акта приема-передачи животноводческого корпуса с земельным участком площадью 20 соток и расположенными на нем постройками, от 28.06.1995г., составленного между АО «Красносельское» и ФИО6, утвержденного главой администрации Красносельского сельского поселения, ФИО6 является собственником земельного участка и расположенных на нем одно- и двухэтажных кирпичных нежилых зданий, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земельный участок, принадлежащий ФИО6 расположен в границах земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Красносельское» кадастровый № площадью 26 100 кв.м (вид разрешенного использования – земли сельхоз назначения), принадлежащего на праве собственности ФИО1 (л.д.15-17).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 14.06.2007г. ФИО1 приобрел право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ЗАО «Красносельское» кадастровый № площадью 26 100 кв.м (вид разрешенного использования – земли сельхоз назначения) в 2007 г., на основании выдела доли из земель АО «Красносельское»

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 данного дела об административном правонарушении, наступили до приобретения права собственности в 2007г. заявителем на указанный земельный участок и возведенные постройки, расположенные на нем.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности составляет один год.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек, что на основании ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении № от 03 сентября 2020 г., предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО2 в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья