Решение № 2-914/2019 2-914/2019~М-675/2019 М-675/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-914/2019

Дело № 2-914/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 22 мая 2019 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Требования мотивирует тем, что с 23 января 1979 г. по 14 августа 1989 г. он работал в Сахалинском домостроительном комбинате им.50-летия СССР объединения «Сахалинстрой», которое было реорганизовано сначала в «Главсахалинстрой», а затем в «Сахалингражданстрой», что подтверждается трудовой книжкой, оформленной 19 марта 1966 г.

Приговором Южно-Сахалинского горнарсуда от 21 февраля 1983 г. он был осужден по ч.2 ст.215 УК РСФСР к наказанию в виде испривительных работ на срок 1 год по месту работы с удержаним 10% заработной платы в доход государства ежемесячно.

Исправительные работы он отбывал в Сахалинском домостроительном комбинате им.50-летия СССР объединения «Главсахалинстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С 13 августа 1992 г. ему назначена пенсия по инвалидности в связи с общим заболеванием.

Решением начальника управления от 21 декабря 2007 г. период работы с 21 февраля 1983 г. по 20 февраля 1984 г. в общий стаж не включен.

Считает, что в соответствии с нормами действующего законодательства период привлечения осужденных к труду засчитывается в общий трудовой стаж.

В трудовой книжке имеется запись о том, что период работы с 21 февраля 1983 г. по 20 февраля 1984 г. не засчитывается в общий и непрерывный стаж.

Это связано с тем, что приговором Южно-Сахалинского горнарсуда от 21 февраля 1983 г. он был осужден по ч.2 ст. 215 УК РСФСР к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год по месту работы с удержанием 10% от заработной платы в доход государства ежемесячно.

Считает, что период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст.27) и отбывалось осужденным как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР. По общему правилу, которое устанавливалось ст.94 ИТК РФ, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст.368 УПК РСФСР.

После отбытия наказания он проработал в Сахалинском домостроительном комбинате им.50-летия СССР более пяти лет, до его ликвидации. Весь период его работы в этой организации, в том числе период исправительных работ, был отмечен примерным поведением и добросовестным отношением к труду. У него имеются грамоты за высокие показатели в труде, активную общественную деятельность, успехи в социалистическом соревновании.

При таких обстоятельствах, считает, что время его отбытия исправительных работ с 21 февраля 1983 г. по 20 февраля 1984 г. подлежит включению в общий трудовой стаж.

Просит включить в трудовой (страховой) стаж период отбытия исправительных работ с 21 февраля 1983 г. по 20 февраля 1984 г. в Сахалинском домостроительном комбинате им.50-летия СССР объединения «Главсахалинстрой».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что определение суда в порядке ст. 368 УПК РФ в отношении вышеуказанных периодов работы судом не выносилось.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представлены возражения на исковое заявление за подписью представителя ФИО2, в которых просил в иске отказать, поскольку по общему правилу, которое устанавливалось ст.94 ИТК РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливается ст.368 УПК РСФСР.

Пунктом 38 ст.1 Закона РФ от 12 июня 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» (вступил в силу с 21 июля 1992 г.) были внесены изменения в ст.94 ИТК РСФСР.

Согласно подпункту «а» указанного пункта время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 21 июля 1992 г.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12 июня 1992 г. № 2989-I «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», принятая этим Законом в новой редакции ст.94 ИТК РСФСР вступает в силу с момента опубликования, то есть с 21 июля 1992 г. Обратной силы данная норма не имеет. Таким образом время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г., а именно, после 21 июля 1992 г. – даты официального опубликования данного Закона.

ФИО1 исправительные работы отбывал с 21 февраля 1983 г. по 20 февраля 1984 г., т.е. до вступления в силу данной нормы., следовательно, его исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Из пункта 1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 ст. 14 вышеуказанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Из материалов дела видно, что приговором Южно-Сахалинского горнарсуда от 21 февраля 1983 г. ФИО1 был осужден по ст.215 ч.2 УК РСФСР с назначением наказания в виде одного года исправительных работ по месту его работы с удержанием 10% заработной платы в доход государства ежемесячно.

Приговор вступил в силу 01 марта 1983 г.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о том, что время работы с 21 февраля 1983 г. по 20 февраля 1984 г. в Сахалинском домостроительном комбинате им. 50-летия СССР Главсахалинстрой в должности каменщика-монтажника 5-го разряда не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж в соответствии со ст.44 Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР.

Исходя из указанной записи при определении размера пенсии Управлением ПФР в общий трудовой стаж период работы с 21 февраля 1983 г. по 20 февраля 1984 г. учтен не был. С 13 августа 1992 г. ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340.

В суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.

ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ с 21 февраля 1983 г. по 20 февраля 1984 г., и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для включения ФИО1. в общий страховой стаж периода отбывания наказание в виде исправительных работ с 21 февраля 1983 г. по 20 февраля 1984 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>