Решение № 2-1172/2017 2-1172/2017~М-840/2017 М-840/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-1172/2017

Дело № 2-1172/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Новочеркасска в интересах неопределенного круга лица к МКУ Департаменту ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска, третье лицо ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» о понуждении нанести горизонтальную дорожную разметку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать МКУ ДЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска нанести дорожную горизонтальную разметку 1.14.1 на участке автодороги в районе пересечения <адрес> и <адрес> комиссаров в <адрес>. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой города выявлены дефекты дорожного полотна, отсутствие дорожных знаков, наружного освещения, тротуаров, неудовлетворительное состояние обочины по ходу движения маршрутов двух имеющихся в городе школьных автобусов.

Учитывая, что потерпевшим в результате дорожно-транспортных происшествий может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно.

Просит суд обязать МКУ ДЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска нанести дорожную разметку 1.14.1 на участке автодороги в районе пересечения <адрес> и <адрес> комиссаров в г. Новочеркасске.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Новочеркасска Дворниченко С.П. на удовлетворении иска настаивала, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика МКУ ДЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска ФИО1 действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 ст.6 Закона «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Р Ф.

В соответствии с постановлением Администрации г. Новочеркасска от 31.12.2014 № 2978, с 12.01.2015 создано муниципальное казенное учреждение Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска (далее МКУ Департамент ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска) основной целью и предметом деятельности которого является решение вопросов местного значения и достижения социальных целей в области дорожного хозяйства и т.д.

Согласно п.п. 2.1.28, 2.1.29 устава МКУ Департамента ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска, являющимся приложением к постановлению Администрации г. Новочеркасска от 31.12.2014 № 2978, в обязанности вышеуказанного учреждения входит организация содержания автомобильных дорог общего пользования, и иных транспортных инженерных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог в границах города, а также содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения, тротуаров и пешеходных дорожек и т. д.

В соответствии с требованиями п. п. 4.2.2 и 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии), а в случае износа должна быть восстановлена.

Пунктом 5.2.1 ГОСТа 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 №120-ст, предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

В силу требований п. 6.1.1 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»", утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст., разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

В соответствии с п. 6.2.2. данного стандарта, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

Согласно п. 1 Приложения 2 Постановления Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993. N 1090 « О Правилах дорожного движения» горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.

В соответствии с п. 1.1 указанного Приложения, горизонтальная разметка разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

Пунктом 1.5 данного Приложения установлено, что горизонтальная разметка разделяет транспортные потоки противоположных направлений на порогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении;

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой города совместно с представителями МУ МВД России «Новочеркасское» проведена проверка уровня безопасности дорожного движения при перевозке школьников в период 2016-2017 учебного года, снижения аварийности с участием школьных автобусов. В ходе проверки выявлены дефекты дорожного полотна, отсутствие дорожных знаков, наружного освещения, тротуаров, неудовлетворительное состояние обочины по ходу движения маршрутов двух имеющихся в городе школьных автобусов.

Учитывая, что потерпевшим в результате дорожно-транспортных происшествий может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно. Данное обстоятельство обуславливает обращение прокурора в суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ с требованием о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Новочеркасска в интересах неопределенного круга лица к МКУ Департаменту ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска, третье лицо ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» о понуждении нанести дорожную разметку 1.14.1 удовлетворить.

Обязать МКУ ДЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска нанести дорожную разметку 1.14.1 «пешеходный переход» на участке автодороги в районе пересечения <адрес> и <адрес> комиссаров в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: