Решение № 2-98/2017 2-98/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-98/2017

Дело № 2-98/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Поваровой А.Е.,

при секретаре Сергеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Нижегородского сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Нижегородского сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование заявленных требований о том, что он имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /иные данные/ кв.м., расположенный по адресу: /адрес/ на основании договора купли-продажи земельного участка /иные данные/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданного /иные данные/ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области.

В связи с отсутствием у него познаний в области жилищного и градостроительного права он без соответствующих разрешений произвел строительство двухэтажного жилого дома, на основании проекта каркасного дома выполненного ООО «ДарийСтройНН».

Жилой дом окончен строительством в 2016 году, площадь которого составляет /иные данные/ кв.м, из них жилой /иные данные/ кв.м.

Жилой дом построен в границах земельного участка.Строительство жилого дома было осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом экспертного исследования за /иные данные/.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвиэ/симое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении, •споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что вышеуказанный жилой дом уже выстроен, то подучить разрешение на строительство жилого дома не представляется возможным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Ответчик Администрация Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района нижегородской области, извещенная о дате, месте и времени надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, с исковыми требованиями согласились, о чем указано в письменном заявлении.

Администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, привлеченная к участию в деле определением суда от 31 января 2017 года в качестве соответчика, извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила; в материалах дела предоставлено заявление о рассмотрении дала в отсутствие представителя.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле и с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /иные данные/ кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, на основании договора купли-продажи земельного участка /иные данные/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданного /иные данные/ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области.

Жилой дом окончен строительством в 2016 году, площадь которого составляет /иные данные/ кв.м, из них жилой /иные данные/ кв.м.

Жилой дом построен в границах земельного участка.Строительство жилого дома было осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом экспертного исследования /иные данные/.

Из представленного акта экспертного исследования по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/ согласно конструктивной характеристике, относится к категории - «Дом жилой одноквартирный, пригоден для эксплуатации в качестве жилого помещения. Жилой дом имеет общую площадь /иные данные/ кв.м, из них жилой /иные данные/ кв.м. При строительстве жилого дома соблюдены требования строительных норм и правил: требования механической безопасности, санитарно-гигиенические, объемно-планировочные, противопожарные, требования по инженерному оборудованию и градостроительные требования. Жилой дом построен в границах земельного участка площадью /иные данные/ кв. м. с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства; участок расположен в зоне жилой застройки, что соответствует правилам землепользования и застройки части территории сельского поселения Нижегородского сельского совета. Выводы: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Построенный жилой дом не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 12).

К указанному заключению приложен сертификат соответствия лица, проводившего исследование технического состояния дома, требованиям системы сертификации в области проведения судебных экспертиз и внесудебных исследований по специальности 2.4.2 Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия специальным нормам и правилам (л.д. 13).

Исходя из того, что реконструкция домовладения произведена в границах земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, жилое помещение соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствуют доказательства, указывающие на нарушение прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за истцом права собственности на жилой дом.

Вместе с тем, разрешая исковые требования, судом установлено, что на основании решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области /иные данные/ «О принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления городского и сельских поселений Дальнеконстантиновского муниципального района в 2017 году» вопросы организации строительства, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля на территории Нижегородского сельсовета относятся к компетенции администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по заявленным требованиям о признании права собственности на самовольное строение надлежащим ответчиком является администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью /иные данные/ кв.м., из них жилой /иные данные/ кв.м, расположенный по адресу: /адрес/

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Нижегородского сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на объект недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова