Решение № 2-1632/2023 2-1632/2023(2-6718/2022;)~М-4994/2022 2-6718/2022 М-4994/2022 от 29 августа 2023 г. по делу № 2-1632/2023

Дело № 2-1632(2023)

УИД 32RS0027-01-2022-006598-92

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года.

Мотивированное
решение изготовлено 29 августа 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Мазур Т.В.

при секретаре Чайковской И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что истец вместе с родителями М.А. и М.М. с <дата> по <дата> проживали в <адрес>. В 2003 году М.А. безвозмездно передана в собственность квартира <адрес>.

После смерти родителей, ФИО1 получила свидетельство о праве на наследство по закону.

Истцом было подано заявление и подтверждающие документы для назначения единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Территория населенного пункта относится к статусу зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением №... от 14.07.2022г. истцу было отказано в предоставлении мер социальной поддержки. С данным отказом истец не согласна.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд отменить решение об отказе в назначении мер социальной поддержки единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Государственного учреждения Пенсионного фонда по Брянской области, и вынести решение в назначении компенсации морального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за квартиру, общей площадью 38 кв.м., расположенной <адрес>.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 21 февраля 2023 года произведена замена ответчика Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению-отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании незаконным решения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно пункту 4 статьи 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, а также им гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.

Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость данного имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой жилого помещения не может превышать его стоимость, рассчитанную исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на момент обращения за указанной денежной компенсацией.

Статья 5.1 указанного Закона предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочия по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам компенсаций и других выплат. Средства на осуществление переданного в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочия предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. № 869 (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу п. 2 названных Правил, предоставление компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 г., стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, а также стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов (далее - утраченное имущество), производится гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Компенсация предоставляется и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании поданного гражданином (его законным представителем), являющимся собственником утраченного имущества, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о предоставлении компенсации (далее - заявление), форма которого устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации, и документов (сведений), необходимых для предоставления компенсации, по перечню согласно приложению.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам компенсации осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. № 869, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации за утраченное имущество в связи с его радиационным загрязнением. Решением №... от 14.06. 2022г. истцу было отказано в предоставлении мер социальной поддержки.

Истец, полагая данный отказ необоснованным, обратилась о признании права на получение компенсации в судебном порядке.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее.

Истцу принадлежит на праве собственности квартира, расположенная <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 17.03.2022г. Указанная квартира является утраченной из-за радиационного загрязнения.

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, расположенного <адрес>, собственником жилого помещения с <дата> являлся М.А., прекратилось право <дата> на основании свидетельства о праве на наследство по закону и <дата> правообладателем зарегистрирована ФИО1

Доказательств, опровергающих вышеприведенные обстоятельства не представлено.

Территория населенного пункта Брянская область, Новозыбковский район, пос. Опытная Станция в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074, утвердившего Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС относится зоне отселения.

Таким образом, по статусу, установленному базовым законом, истец является лицом, на которое распространяются гарантии, предусмотренные п. 4 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1. Право граждан на получение компенсации за утраченное имущество предусмотрено законом. Однако наступление такого права связано непосредственно со сдачей утраченного имущества, т.е. после рассмотрения комиссией заявления гражданина о выплате соответствующей компенсации на основании представленных гражданином документов и Отчете об оценке имущества.

Для решения вопроса о размере рыночной стоимости утраченного имущества, расположенного <адрес>, судом назначалась строительно-техническая и оценочная экспертизы.

Согласно экспертному заключению № 18023 ОЦ от 13.06.2023 года, выполненному ООО «Независимая Лаборатория Экспертизы и Оценки», рыночная стоимость квартиры общей площадью 38 кв.м., расположенной <адрес>, кадастровый №..., с учетом степени радиоактивного загрязнения, составляет 1 128 000 рублей.

Согласно приведенным исследованиям, физический износ жилого многоквартирного дома определен и составляет 33,1%, что не превышает 70%, то есть квартира в составе жилого многоквартирного дома не является ветхой согласно Постановления Госстроя России от 20.02.2004г. № 10. Степень физического износа определена в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. По данному параметру квартира, расположенная <адрес>, кадастровый №... является пригодной для проживания.

Давая оценку данному экспертному заключению в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации, суд признает данное заключение достоверным, обоснованными профессиональным. Кроме того, выводы эксперта не находятся в противоречии с исследовательской частью экспертного заключения, изложены ясно и подробно, согласно поставленным вопросам.

Само по себе экспертное заключение основано на материалах дела, с учетом осмотра объекта исследования, и по своему содержанию оно полностью соответствует нормам гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, предъявляемым к экспертным заключениям.

Заключение дано экспертом, имеющим высшее техническое образование, аттестованным на право самостоятельного производства судебных экспертиз, в том числе и строительно-технических, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков, как того требует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», имеющего стаж работы в сфере оценочной деятельности, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение выполнено на основании стандартов оценочной деятельности (статья 20 № 135-ФЗ) и требованиям к проведению оценки, содержащимся в главе IV Федерального стандарта оценки.

При определении рыночной стоимости домовладения, экспертом применялся сравнительный подход. Оценка стоимости объекта округленно составляет 1 128 000 рублей.

Ответчиком, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено никаких доказательств, в обоснование своих возражений относительно стоимости утраченного имущества. Доводы ответчиков опровергаются доказательствами, представленными стороной истца.

Ходатайств о назначении повторной экспертизы от лиц, участвующих в деле, не поступило.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – квартира, расположенная <адрес>, кадастровый №... в размере 1 128 000 рублей.

После получения ФИО1 компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес>, кадастровый №..., ее право собственности на данное имущество, прекращается.

После получения компенсации за утраченное имущество истец обязана сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Мазур Т.В.