Решение № 2-3717/2024 2-550/2025 2-550/2025(2-3717/2024;)~М-3376/2024 М-3376/2024 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-3717/2024

Дело №2-550/2025 (№2-3717/2024)

УИД23RS0050-01-2024-004902-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Темрюк09 апреля 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Зениной А.В.,

при секретаре Бабенко Т.В.,

с участием помощника прокурора Темрюкского района Ситникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуИ.о. прокурора Темрюкского района Рыбка К.Г. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Новотаманского сельского поселения Темрюкского района о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Темрюкского района Рыбка К.Г.обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском кДаньшину А.А и ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 120 000кв.м, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, и снятии его с государственного кадастрового учета.

В обосновании исковых требованийуказано на то, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 120 000 кв.м, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 и ФИО2

По результатам проведенных геодезических измерений и согласно ситуационному плану расположения земельного участка, границы земельного участка с кадастровым № выходят за границы береговой линии Черного моря, установленные Распоряжением кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, вышеуказанный земельный участок сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет частично располагается в зоне береговой полосы водного объекта общего пользования (Черного моря).

Таким образом, при установлении границ данного земельного участка в границы участка включена береговая полоса водного объекта.

При таких обстоятельствах, в частной собственности оказались землиобщего пользования в пределах береговой полосы водного объекта, что является недопустимым, поскольку противоречит требованиям закона.

В судебном заседаниипомощник прокурора Темрюкского района Ситников А.А. представил в суд заявление об уточнении исковых требований, сославшись на то, что в ходе рассмотрения данного гражданского дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № собственниками разделен, территория общего пользования включена в состав земельного участка с кадастровым номером № который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности администрации Новотаманского сельского поселения <адрес>, в связи с чем просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 11 380 кв.м, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, без адреса, и исключить из ЕГРН сведения о данном земельном участке; заменить ненадлежащих ответчиков ФИО2 и ФИО1 на надлежащего – администрацию Новотаманского сельского поселения Темрюкского района.

Ранее судом администрация Новотаманского сельского поселения Темрюкского района была привлечена к участию в данном деле в качестве третьего лица.

С учетом уточнения и.о. прокурора Темрюкского района исковых требований, судом исключены из числа ответчиков по делу ФИО2 и ФИО1, в качестве надлежащего ответчика привлечена к участию в деле администрация Новотаманского сельского поселения Темрюкского района и исключена из числа третьих лиц.

В судебное заседание представитель администрации Новотаманского сельского поселения Темрюкского района, будучи надлежащим образом извещенным, не явился по неизвестным суду причинам.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Южного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО3 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Темрюкский район в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО4 в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО Темрюкский район и вынесении решения на усмотрение суда.

Представители третьих Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о дне и времени судебного заседания, причины неявки суду неизвестны.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав мнение ст. помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 1 и абзацу 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 102 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим кодексом и водным законодательством.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4).

На основании статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные водные объекты; к поверхностным водным объектам относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы); поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.По смыслу приведенных выше норм права водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Исходя из статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения правообладателями земельного участка с кадастровым номером № земельного, градостроительного и водного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения при формировании и постановке вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет, так как данный участок частично располагается в зоне береговой полосы водного объекта общего пользования.

В последующем, земельный участок с кадастровым номером № собственниками был разделен, территория общего пользования включена в состав вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 11380 кв.м, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, является Новотаманское сельское поселения Темрюкского района, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№

Разграничение государственной собственности на землю произведено с момента вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Ранее разграниченные по уровню собственности земли сохраняются в государственной собственности соответствующего уровня в границах, определенных на момент разграничения собственности.

При этом в силу ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» возникшее в силу закона право собственности Российской Федерации признается юридически действительным вне зависимости от его государственной регистрации.

В п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» содержится разъяснение о том, что до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности (п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, регистрация ранее возникшего в силу закона права государственной собственности на земельный участок не требуется.

С учетом ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также запрещается отчуждение в частную собственность земельных участков в составе земель водного фонда и земель общего пользования.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие территории общего пользования, под которой понимаются территории, используемые беспрепятственно неограниченным кругом лиц, включая береговые полосы водных объектов общего пользования.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из уточненного искового заявления, границы земельного участка с кадастровым номером № за границы береговой линии Черного моря, установленные Распоряжением кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, вышеуказанный земельный участок, сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет, частично располагается в зоне береговой полосы водного объекта общего пользования.

Таким образом, при установлении границ данного земельного участка в границы участка включена береговая полоса водного объекта.

Ответчик не представил документального подтверждения формирования спорного земельного участка с отсутствием наложения на водный объект.

При таких обстоятельствах, в муниципальной собственности оказались землиобщего пользования в пределах береговой полосы водного объекта, что является недопустимым, поскольку противоречит требованиям закона.

В свою очередь, при существующем положении у собственника земельного участка с кадастровым номером № все возможности реализовать свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим им на праве собственности земельным участком, включая его отчуждение другим лицам, строительство ограждений и подобных объектов для ограничения доступа к нему в ущерб интересам Российской Федерации и граждан.

При таких обстоятельствах, исковые требованияИ.о. прокурора Темрюкского района Рыбка К.Г., с учетом их уточнения, являются законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

уточненные исковые требования И.о. прокурора Темрюкского района Рыбка К.Г. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Новотаманского сельского поселения Темрюкского района о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,– удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № общей площадью 11 380 кв.м, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный в Темрюкском районе Краснодарского края, без адреса, и исключить из ЕГРН сведения о данном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Темрюкского

районного суда А.В. Зенина