Решение № 2-4557/2018 2-4557/2018~М-4213/2018 М-4213/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-4557/2018

Дело № 2-4557/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшей в связи с чрезвычайной ситуацией, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение разовой материальной помощи в связи с повреждением жилого дома, утратой урожая с участием третьего лица Департамента труда и социального развития Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование, что является собственником дома и земельного участка, расположенных в XXXX. В выплатах в связи с утратой урожая и повреждением дома в связи в результате затопления в ДД.ММ.ГГ ей отказано, т.к. по указанному адресу она не зарегистрирована.

В судебном заседании настаивала на исковых требованиях, пояснила, что имеет регистрацию в XXXX, квартиру периодически сдает внаем, по этому же адресу получает пенсию, медицинскую помощь. Постоянно проживает Уссурийске по XXXX.

Представитель администрации Уссурийского городского округа, извещенной о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявления, т.к. истица получает субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу Уссурийск XXXX, указывая этот адрес как место своего жительства.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 15.05.2018 N 223-па (ред. от 04.09.2018) "О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края" (вместе с "Положением о резервах финансовых и материальных ресурсов...") средства финансового резерва на оказание разовой материальной помощи осуществляются на финансирование пострадавшим гражданам Российской Федерации, местом жительства которых на дату введения решением Губернатора Приморского края режима чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Приморского края в границах зоны чрезвычайной ситуации, в том числе на основании судебных решений, в размере:

10,0 тыс. рублей - в связи с повреждением жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на земельном участке (придомовом земельном участке; садовом земельном участке; огородном земельном участке; дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем; земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства), расположенном в границах территории муниципального образования Приморского края, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (сумма выплачивается на один земельный участок);

Формирование списков граждан для получения материальной помощи осуществляется, в том числе на основании документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, на дату введения режима чрезвычайной ситуации. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу на дату введения режима чрезвычайной ситуации, право на получение разовой материальной помощи, включение в соответствующий список в целях получения разовой материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Из изложенного следует, что право на выплаты, указанные истицей, имеют граждане, фактически проживающие в домах, подвергшихся затоплению.

Истица регистрации в доме в по XXXX в г. Уссурийске не имеет, является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту ее регистрации Уссурийск XXXX. Находящийся в ее собственности участок по указанному адресу предназначен для эксплуатации и обслуживания дома.

По смыслу положений, содержащихся в Правилах предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это компенсация, которая предоставляется гражданам в качестве помощи для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по месту постоянного проживания.

Получая субсидию XXXX, истица тем самым подтверждает, что фактически проживает по этому адресу.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2018