Решение № 2-488/2018 2-488/2018~М-515/2018 М-515/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-488/2018

Дело № 2-488/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года город Урай

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г. К.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Колосовской Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, согласно которым просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Урае ХМАО-Югры (межрайонное) об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», включив период работы ФИО1 с 04.02.1986 г. по 12.11.1997 (11 л. 09м. 08дн.) - в должностях матроса, моториста-рулевого буксирного флота, II штурмана-П помощника механика т/х РТ-436, I щтурмана-1 помощника механика т/х РТ-432 в Кондинском райуправлении (с 22.10.1993г. - Филиал Кондинское райуправление акционерного общества открытого типа Обь-Иртышского речного пароходства), а всего 17 л. 07 м. 27 дн., в льготный стаж; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 50 лет, т.е. с 04 декабря 2017 года.

Свои требования истец ФИО1 мотивирует тем, что обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика было отказано, в связи тем, что не подтвержден особый характер работы, а именно не указаны отработанные периоды навигации в должности члена плавающего состава на судах, не относящихся к портовым. Не соглашаясь с решением истец указывает, что ответчиком не были исследованы все обстоятельства, а именно его работа в указанный период подтверждается записью в трудовой книжке, профессия включена в список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, он имеет требуемый стаж – 12 лет 06 месяцев. Согласно архивной справке истец ежегодно выходил в навигацию на т/х РТ-436 и РТ-432 Кондинского райуправления за пределы порта, а указанные суда к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относятся. Льготный стаж, выработаны им в период с 04.02.1986 года по 12.11.1997 года составляет 11 лет 09 месяцев 08 дней. Изложенное дает основания на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

От ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае (межрайонное) (далее ответчик, ГУ-УПФР в г. Урае) поступило письменное возражение (л.д. 34-36), согласно которому ответчик с исковыми требованиями истца не согласен, поскольку спорный период работы не может быть включен в специальный стаж истца, так как представленная архивная справка и копия личной карточки Т-2 не подтверждают постоянной занятости истца на работах в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в течение полного навигационного периода. Из предоставленных истцом документов не усматривается, что суда, на которых он работал, не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения. Подтверждение указанных обстоятельств необходимо для включения периода работы в специальный стаж в соответствии с пп.9 п. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется. Ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержав исковые требования ФИО1 пояснила суду о том, что совокупность представленных в материалы дела архивных материалов, содержащих сведения о должности ФИО4, о сроках навигации, о характеристиках судов, дает основания считать, что Жеребцов работал в течение полного навигационного периода, а суда, на которых работал истец, не являлись портовыми, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения и поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторона и представленные ими доказательства, суд приходит к следующему:

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела ФИО1 обратился 28.11.2017 года в ГУ–УПФР в г. Урае (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 69-72) в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет и стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МПКС) не менее 20 лет.

Решением ответчика от 26.12.2017 года № (л.д. 37-38) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у ФИО1 отсутствовал необходимый стаж работы в особых условиях. Так согласно решению при требуемом страховом стаже не менее 25 лет, у ФИО4 имеется – 37 лет 10 месяцев 9 дней, при требуемом специальном стаже МПКС – 20 лет, имеется – 28 лет 8 месяцев 23 дня, при требуемом специальном стаже (плавсостав) не менее 12 лет 6 месяцев, имеется – 0 лет.

Периоды с 04.02.1986 года по 12.11.1997 года засчитаны в страховой стаж и специальный МПК (местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стаж работы, но не засчитаны в специальный стаж, так как сведения о том, что заявитель был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного или внутригородского сообщения архивной справкой № от 16.03.2015 года не подтверждается.

ФИО1 рекомендовано обратится за назначением пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет.

При разрешении настоящего спора судом учитывается, что в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно трудовой книжке истца (л.д. 15-19), которая также была представлена для назначения пенсии, и архивной справке № от 16.03.2015 г. (л.д. 20-22), которая также подтверждается кадровыми приказами (л.д. 84-140), личной карточкой формы Т-2 (л.д. 141), представленными суду архивным отделом администрации Кондинского района истец ФИО1 работал в Кондинском районом управлении «Обь-Иртышское речное пароходство» с 04.02.1986 по 12.11.1997г. – матросом, мотористом-рулевым, стажером штурмана - помощника механика, штурманом - помощником механика, кочегаром полные навигационные периоды на т/х РТ-436 и РТ-432.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (применяемых также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, закрепляет, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пп. 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности),.. ., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.01.2001 года, то есть оценка его пенсионных прав в спорный период с с 04.02.1986 по 12.11.1997 г. производится на основании справок соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено в ходе судебного разбирательства работодатель истца – Кондинское районное управление «Объ-Иртышское речное пароходство» ликвидировано.

Из сообщения архивного юридическо-правового управления администрации Кондинского района суду были направлены имеющиеся на хранении в архивном отделе копии приказов Кондинского районного управления «Объ-Иртышское речное пароходство» по личному составу в отношении ФИО1, документы по основной деятельности на хранение ав архивный отдел администрации Кондинского района не поступали. (л.д. 78).

По сообщению акционерного общества «Обь-Иртышское пароходство» справки и выписки из судовых ролей за период 1986-1997 годы выдать не представляется возможным, так как документы Кондинского районного управления филиала АООТ «ОИРП» на хранение в архив АО «Обь-Иртышское речное пароходство» не передавались (л.д. 80).

Таким образом, бесспорно установить в каких условиях выполнялась работа истцом в навигационные периоды, а именно факт того, что суда т/х РТ-432, т/х РТ -436, на которых он работал, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного или внутригородского сообщения, невозможно.

Имеющиеся в материалах дела сообщения от 13.06.2002 года, от 30.10.2013 года Федерального бюджетного учреждения «Обь-Иртышводпуть»), Обь-Иртышской инспекции Российского Речного реестра от 18.08.2004 года (л.д. 42-44), о том, что суда РТ-432 и РТ-436 являются самоходными, назначение - буксир-толкач, вид флота буксирный, не являются подтверждением особых условий работы ФИО1 относительно того, что работы, которые он выполнял в Кондинском районом управлении «Обь-Иртышское речное пароходство» с 04.02.1986 по 12.11.1997г. – матросом, мотористом-рулевым, стажером штурмана - помощника механика, штурманом - помощником механика, кочегаром полные навигационные периоды на т/х РТ-436 и РТ-432, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного или внутригородского сообщения.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения спорных периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку по состоянию на 04.12.2017 года отсутствовали условия, необходимые для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, требования о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу такой пенсии не подлежат удовлетворению, а потому в иске ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Урайский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 08 октября 2018 года

Председательствующий судья Г. К. Орлова