Постановление № 5-172/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-172/2017

Дело №5-172/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Инза, районный суд 15 сентября 2017 года

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М.,

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Т***» ФИО1, *** года рождения, проживающего по адресу: ... область, ... район, с. ..., ул. ..., д.,,,, кв.,,,,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

22 августа 2017 года врио старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» К.О.С. в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Т***» (далее – ООО «Т***») ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в котором отражено следующее.

1 июля 2017 года в 18-00 часов, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, нарушил правила содержания автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно в нарушение требований п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, утвержденного Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 «О правилах дорожного движения», п. 13.5 «Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011», п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ 33220-2015 «Межгосударственного стандарта. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», п.п. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.п 6.2.2, 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на всем протяжении участка автодороги «Б******» с 49км+000м по 51км+000м ... района допустил отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.2.1 ПДД РФ, обозначающей край проезжей части, тем самым создавая угрозу безопасности дорожного движения.

Данный протокол был передан на рассмотрение в Инзенский районный суд.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступила телефонограмма о рассмотрении дела его участия.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, К.О.С. будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела от него не поступило.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Согласно подпункта б пункта 13.5 «Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011» технические средства организации дорожного движения должны соответствовать следующим требованиям безопасности: дорожная разметка должна быть различима в любых условиях эксплуатации, за исключением случаев, когда поверхность автомобильной дороги загрязнена или покрыта снежно-ледяными отложениями. В случае если разметка, определяющая режимы движения, трудно различима или не может быть своевременно восстановлена, необходимо устанавливать соответствующие дорожные знаки.

Дорожная разметка должна быть восстановлена в случае, если ее износ или разрушение не позволяют однозначно воспринимать заложенную информацию. Восстановление дорожной разметки необходимо производить при наступлении условий, обеспечивающих возможность применения разметочных материалов и изделий в соответствии с установленными условиями их применения;

В соответствии с п. 6.2.1 «Межгосударственного стандарта. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» (ГОСТ 33220-2015) на дорогу должна быть нанесена дорожная разметка по ГОСТ 32953 и национальным стандартам государств - участников Соглашения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке.

Согласно 6.2.2 ГОСТ 33220-2015 дорожная разметка не должна иметь дефектов:

- разрушение или износ по площади, превышающие значения по ГОСТ 32953;

- снижение значений коэффициента яркости, удельного коэффициента световозвращения и удельного коэффициента светоотражения при диффузном дневном или искусственном освещении ниже установленных ГОСТ 32953.

Срок устранения дефектов не более 30 суток с момента обнаружения.

В соответствии с п. 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221, разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.

Согласно п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

В соответствии с п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Согласно п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст), в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут. <1> и более.

В соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.2 применяют для обозначения:

- края проезжей части (краевая линия);

- левой границы полосы для движения велосипедов, выделенной по правому краю проезжей части.

Разметку наносят на расстоянии 0,1 - 0,2 м от кромки проезжей части без укрепленной полосы как со стороны обочины, так и со стороны разделительной полосы. При наличии укрепленной полосы разметку наносят по границе между проезжей частью и укрепленной полосой.

Несоблюдение требований указанных пунктов государственных стандартов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе обследования участка автодороги Б****** с 49км+000м по 51 км+000м ... района выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, в нарушение требований п.п. 6.2.2, 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004, п.п 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ 50597-93, п.п 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 33220-2015 отсутствует горизонтальная дорожная разметка, обозначающая края проезжей части.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 22.08.2017 года в отношении генерального директора ООО «Т***» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2009 №,,,, автомобильная дорога «Б******» является автомобильной дорогой регионального значения, то есть находится в собственности субъекта Российской Федерации – Ульяновской области.

В соответствии с государственным контрактом, заключенным между ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» и ООО «М****», подрядчик (ООО «М****») принимает на себя обязательство выполнить работы по обустройству автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области в 2017 году.

03.05.2017 заключен договор субподряда №,,, между ООО «М****» и ООО «Т***», в соответствии с которым ООО «Т***» обязан выполнить работы, в том числе по нанесению горизонтальной разметки на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области в 2017 году. Срок выполнения работ установлен до 03.06.2017 года.

Согласно распоряжения №,,, от 07.04.2014 ФИО1 назначен на должность генерального директора ООО «Т***».

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются: актом выявленных недостатков №,,, от 01.07.2017 г. (л.д.8), фотоматериалами (л.д.9), протоколом об административном правонарушении №,,, от 22.08.2017 (л.д.2), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.07.2017 (л.д.4), государственным контрактом от 03.05.2017 (л.д.12-26), календарным графиком производства работ (л.д.27-32), адресным перечнем по нанесению горизонтальной разметки на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области (л.д.33-37), проектом организации дорожного движения (л.д.38), дислокацией дорожных знаков (л.д.39-40), договором субподряда №,,, от 03.05.2017 (л.д.49-59), объяснением ФИО1 (л.д.60), решением от 07.04.2017 о назначении ФИО1 генеральным директором ООО «Т***» (л.д.61), и не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1

Таким образом, поскольку ФИО1 нарушены правила содержания автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств для применения в отношении ФИО1 положений, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельствами смягчающими наказание ФИО1 суд признает совершение впервые административного правонарушения, признание вины.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать должностное лицо генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Т***» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области); ИНН <***>; ОКТМО 73610000, р/с №<***>, банк получателя: отделение Ульяновск, БИК 047308001, КПП 732501001, УИН 18810473170040001505, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья