Постановление № 5-158/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-158/2024

№ 5-158/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области 28 марта 2024 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Капраренко А.В.,

с участием переводчика Фам ФИО10

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "ДМИТРОВ МОДА", ОГРН <***>, ИНН <***>, государственный регистрационный номер ФИО11 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес> законный представитель – генеральный директор ООО "ДМИТРОВ МОДА" –Нгуен ФИО12

УСТАНОВИЛ:

Согласно административного протокола № 186/350/24ЮЛ от 29.01.2024,

29 ноября 2023 года в 12 часов 55 минут на основании поступившего сообщения в дежурную часть 1-го ОП УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу КУСП № 7737 от 29.11.2023 года сотрудниками УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу совместно с сотрудниками 2 отделения 2 окружного отдела У ФСБ России по г. Москве и Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ в месте пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства на территории швейного цеха по адресу: <адрес> в ходе которой выявлена гражданин Социалистической Республики Вьетнам Лыу ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность с 02 января 2023 года по 29 ноября 2023 года в качестве швеи, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации Московской <адрес>, чем нарушил и. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Опрошенный гражданин Социалистической Республики Вьетнам ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что осуществляет трудовую деятельность в качестве швеи, а именно выполняет работы в виде пошива верхней женской одежды, упаковка готовой продукций и уборки производственного помещения расположенного на территории швейного цеха по адресу: <адрес> На работу принимало руководство ООО "Дмитров Мода" по имени ФИО2.

В соответствие с п. 4, п. 4.2 ст. 13, Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, согласно которого «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента», таким образом, работодатель, заказчик работ (услуг) не в праве привлекать к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента в РФ. В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Опрошенный гражданин Социалистической Республики Вьетнам Нгуен ФИО14 пояснил, что он является генеральным директором ООО «Дмитров Мода» которое расположено по адресу: <адрес> на 4-ом этаже производственного здания на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО15 (Арендодатель) и ООО «Дмитров Мода» (Арендатор). В производственном помещении расположенном на 4-ом этаже по вышеуказанному адресу ООО «Дмитров Мода» организовало швейное производство по пошиву одежды. В ООО «Дмитров Мода» осуществляют трудовую деятельность 40 граждан Социалистической Республики Вьетнам которые оформлены в соответствии с действующем законодательством РФ. В связи с большим объемом заказов и нехваткой рабочей силы руководством ООО «Дмитров Мода» были привлечены к трудовой деятельности на короткий срок времени 11 граждан Социалистической Республики Вьетнамца именно ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Чан ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., By ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ха ФИО9 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Зиеу ФИО19ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве швей. О том, что у вышеперечисленных граждан отсутствовали разрешения на работу он знал, но так как они являются его земляками и у них не было денег на покупку обратного билета домой он хотел им дать возможность заработать на билет.

В соответствии с п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, согласно которого «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента», таким образом, работодатель, заказчик работ (услуг) не в праве привлекать к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента в РФ.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО "ДМИТРОВ МОДА" –Нгуен Хонг Хай–вину признал, просил учесть, что правонарушение совершено впервые, в рамках одной проверки были выявлены несколько иностранных работников. Доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в материалах дела отсутствуют).

Вина ООО "ДМИТРОВ МОДА" в совершении указанного правонарушения подтверждена: сообщением КУСП №7737, протоколом осмотра от 29.11.2023 с фототаблицей, объяснением Лыу ФИО22, данными АС ЦБДУИГ России, постановлением от 30.11.2023 г., объяснением Нгуен ФИО23 договором аренды нежилого помещения от 02.01.2023 г., актом приема-передачи нежилого помещения от 02.01.2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ, распоряжением от 12.01.2024 г., актом проверки от 29.01.2024 г., рапортом старшего инспектора ФИО8, протоколом №186/350/24ЮЛ от 29.01.2024 г.

Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Анализом представленных доказательств суд установил, что юридическим лицом ООО "ДМИТРОВ МОДА" в нарушение п.п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ был привлечен к трудовой деятельности гражданин социалистической республики Вьетнам при отсутствии у того разрешения на работу в Московской области и квалифицирует действия юридического лица ООО "ДМИТРОВ МОДА" по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, так как был привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранный гражданин при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, и такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом и это деяние совершено на территории Московской области.

При назначении наказания суд учитывает, что совершено правонарушение в области миграционного учета. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Однако с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, роли правонарушителя ООО "ДМИТРОВ МОДА", который совершил правонарушение впервые, вред в результате данного правонарушения не причинен; последствия совершения административного правонарушения отсутствуют, действия ООО "ДМИТРОВ МОДА" не могут быть признаны существенными нарушениями охраняемых общественных отношений.

Допущенное правонарушение, не повлекло каких-либо вредных последствий, не создало какой-либо угрозы охраняемым общественным интересам, указанное деяние не причинило вреда гражданам и государству, что подтверждается представленными в материалах дела документами.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным назначить ООО "ДМИТРОВ МОДА" наказание в виде предупреждения.

Понятие предупреждения содержится в ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под ним подразумевается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 18.15, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "ДМИТРОВ МОДА" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Капраренко А.В.