Решение № 2-103/2017 2-103/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-103/2017

Дело № 2-103/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новодугино 20 апреля 2017 года

Сычёвский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Тимошенкова С.Н.,

с участием:

помощника прокурора Новодугинского района Смоленской области Шапотина А.А.,

при секретаре Егоровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новодугинского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке и к Администрации МО «Новодугинский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Новодугинского района обратился в суд с исковым требованием к Департаменту Смоленской области по образованию и науке и к Администрации МО «Новодугинский район» Смоленской области обеспечить ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории МО «Новодугинский район».

Помощник прокурора Новодугинского района в судебном заседании, уточнив исковые требования, просит обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО «Новодугинский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством. Обязать Администрацию МО «Новодугинский район» Смоленской области в течение пяти месяцев с момента осуществления финансирования предоставить ФИО1 в соответствии с законодательством благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Истица ФИО1 поддержала требования прокурора, просила в суде предоставить ей жилое помещение.

Представитель Администрации МО «Новодугинский район» Смоленской области ФИО2 иск признал в полном объёме.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Понятие жилищного фонда, его виды и порядок учёта определяются в статье 19 Жилищного кодекса РФ.

В зависимости от целей назначения жилых помещений определен перечень видов помещений (ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ (ст. 109.1 ЖК РФ).

Согласно ст. 1, ч. 1 ст. 2 Законом Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем им предоставлено право на получение соответствующего финансовое обеспечение за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Законом Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями переданы органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области. Порядок осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями определен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 года № 202.

Согласно п. 4 и п. 6 Указанного Положения органы местного самоуправления ежегодно направляют в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный по вопросам обеспечения жилым помещением детей-сирот, списки детей-сирот для формирования единого списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением; подают предварительные заявки на получение субвенций, предоставляемой бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских и сельских поселений Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 01 июля текущего финансового года.

Органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области, а также уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий РФ в области образования является Департамент по Смоленской области по образованию и науке (п.1.1Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 10.08.2012 года № 537).

Как установлено судом, одинокая мать ФИО1 – ФИО3 решением Новодугинского районного суда от 19 июля 2005 года признана безвестно отсутствующей.

Распоряжением Главы Администрации МО «Новодугинский район» Смоленской области от 13 августа 2013 года № 630-р ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на жилищный учёт.

Как видно из Единого списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (детей-сирот), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в МО «Новодугинский район» Смоленской области, утверждённого распоряжением Администрации МО «Новодугинский район» от 27.06.2016 года № 342-р, ФИО1 значится в Списке под № 3.

В настоящее время ФИО1 достигла совершеннолетия, однако, жилое помещение ей не предоставлено.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством РФ.

Обязать Администрацию МО «Новодугинский район» Смоленской области в течение пяти месяцев с момента осуществления финансирования предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Сычёвский районный суд.

Судья: С.Н. Тимошенков