Решение № 2-55/2017 2-55/2017(2-5536/2016;)~М-5120/2016 2-5536/2016 М-5120/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-55/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2017 г. г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Божко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, к Администрации г.о. Самара и третьим лицам: Департаменту градостроительства г.о. Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику и третьим лицам на том основании, что в ДД.ММ.ГГГГ г. они обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с просьбой о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ г. Департамент управления имуществом Администрации г.о. Самара своим распоряжением № отказал в предоставлении истцам земельного участка, поскольку участок расположен в зоне многоэтажной жилой застройки Ж-4.

Истцы указывают, что с данным решением они не согласны. Земельный участок был предоставлен в пользование под строительство жилого дома в 1935 г. Согласно проекту границ определены границы земельного участка, его площадь и координаты на местности. Спора о смежных границах земельного участка не имеется, поскольку соседние землепользователи не возражают против сложившегося порядка пользования и установленных границ.

В связи с чем, истцы считают, что имеют право на оформление в собственность вышеуказанного земельного участка, поскольку он был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ. Земельный участок расположен в тех же границах, которые существуют в настоящее время (площадь <данные изъяты>, кадастровый номер: №).

С 1974 г., т.е. более 15 лет, истцы открыто, непрерывно и добросовестно владеют и пользуются спорным земельным участком, как своей собственностью, оплачивают все расходы, владельцы соседних участков претензий к границам земельного участка истца не имеют.

На основании изложенного истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 как законный представитель, просили суд признать за ними право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в равных долях.

В ходе производства по настоящему гражданскому делу истцы уточнили исковые требования и просили суд признать за ними право общей долевой собственности (по 1/6 доли в праве за каждым) на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель, действующая на основании устного ходатайства в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО10 уточнённые исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и в уточнённом исковом заявлении, просили суд удовлетворить уточнённые исковые требования.

Истцы ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме (л.д. 116-119).

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался правильно и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о дне слушания дела извещались правильно и своевременно, письменный отзыв или возражения на исковые требования суду не представили и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие их представителей.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства г.о. Самара - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался правильно и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, представили письменный отзыв на заявленные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором исковые требования не признали, просили суд в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 71-80).

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщили, о дне слушания дела извещались правильно и своевременно, письменный отзыв или возражения на исковые требования суду не представили и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие их представителей.

Третьи лица - ФИО8 и ФИО9 - в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, о дне слушания дела извещались правильно и своевременно, письменный отзыв или возражения на исковые требования суду не представили, своими заявлениями ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО7 в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ г. не возражал против удовлетворения уточнённых исковых требований и установленных границ спорного земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ «Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения истца ФИО2 и её представителя, действующей на основании устного ходатайства в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО10, изучив материалы настоящего гражданского дела: распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11-14); выписку Департамента градостроительства г.о. Самара из ИСОГД (л.д. 173); технический паспорт на жилой дом <адрес> по состоянию на 17.09.2007 г. площадью всех помещений здания <данные изъяты> (л.д. 43-62), материалы инвентарного дела по домовладению <адрес> (<адрес>) (л.д. 120-158), суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заключением комиссии Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. № подтверждено, что домовладение расположено по адресу<адрес> и состоит из литера <данные изъяты> и имеет следующие основные характеристики: жилой дом год постройки: лит. <данные изъяты> площадь всех помещений здания <данные изъяты> Заявители зарегистрированы по месту жительства в данном доме:

- с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1,

- с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3,

- с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11,

- с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12,

- с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5.

Заявителями используется данный земельный участок фактически. На земельном участке расположены хозяйственные постройки – <данные изъяты> данные постройки фактически используются заявителями. В соответствии с частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» Комиссией принято решение: «Подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит. <данные изъяты>) по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также подтвердить фактическое пользование ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО5 земельным участком по адресу: <адрес>

Справками № о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ г. соответственно, подтверждена регистрация и проживание истцов по адресу<адрес> аналогичные сведения содержатся в представленной копии домовой книги по указанному адресу (л.д. 10, 33).

В материалы дела представлен акт согласования границ спорного земельного участка с правообладателями смежных земельных участков (л.д. 9).

Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ г. по данным архивного фонда правовая регистрация жилого дома по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ г. в БТИ г. Самары не проводилась, пользователем числилась ФИО1 (л.д. 35)

В материалах инвентарного дела по домовладению <адрес> представленного ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», имеются следующие документы:

- акт обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- свидетельство о смерти ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- подворная карточка жилого дома (обследование ДД.ММ.ГГГГ.);

- инвентарная карточка на усадебный участок от ДД.ММ.ГГГГ

- сводный оценочный акт по <адрес>;

- инвентарные карточки на строение,

- оценочные акты жилого дома,

- акты технической инвентаризации строения,

- планы земельного участка, в частности, схематический план земельного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

- справка Жилищного управления БТИ №;

- техническое заключение на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- генеральный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому под застройкой значится <данные изъяты>

- справка Жилищного управления БТИ от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- план границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., пользователем указана ФИО1

Как следует из информации ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (форма 24), согласно материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства – жилой дом (лит. <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> Служебные постройки и сооружения: сарай (лит. <данные изъяты>), крыльцо, погреб, туалет деревянный (лит. <данные изъяты>), душ (лит. <данные изъяты>), забор деревянный (лит. <данные изъяты> Пользователями вышеуказанного жилого дома являются: ФИО1, ФИО3, ФИО2 на основании домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме <адрес> и справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ г.; ФИО11, ФИО14, ФИО5 являются пользователями вышеуказанного жилого дома согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о государственной регистрации права не представлено, сведениями о собственниках не располагают. Служебные постройки и сооружения, согласно существующей ранее методики, отдельные (самостоятельные) объекты не рассматривались и для регистрации не предъявлялись (л.д. 158).

Истцами представлен акт согласования местоположения земельного участка, спора по границам данного участка не имеется, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями: ФИО9 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>).

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ «Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; …».

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. … Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2. ст. 9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 г. № 94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и(или) владение гражданам и юридическим лицам, на котором расположены созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Если в жилом доме, указанном в абз. первом настоящей статьи, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме не зарегистрирован о месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке граждан, то земельный участок может быть предоставлен только гражданину, который фактически использует данный земельный участок.

Согласно п. 2 ст. 5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в том числе, занятые самовольными постройками.

Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 г.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от 24 10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в законную силу закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ (однократно, бесплатно приобрести земельный участок, находящийся в его пользовании).

В соответствии с ч. 5 ст. 20, ч. 3 ст. 21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок.

Судом установлено, что истцы фактически владеют и пользуются спорным земельным участком, границы которого определены, использует его в соответствии с целевым назначением, несутт все необходимые расходы по его содержанию, до настоящего времени проживают в указанном доме.

Указанные обстоятельства в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты.

Имеющиеся в материалах дела документы подтверждают фактическое проживание истцов в жилом доме и использование ими спорного земельного участка по назначению.

В силу п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Спорный земельный участок, используемый истцами по назначению, имеет определенные границы, индивидуализирован, что подтверждается планом границ земельного участка, никем до настоящего времени не истребован, границы земельного участка не изменены.

Закон СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие с 01 июля 1990 г. (п. 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06.03.1990 г. № 1306-1).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок никому не выделен под строительство, в настоящее время и на протяжении длительного периода времени находится в пользовании истцов, на спорном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки - сараи.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать граждан и юридических лиц.

Испрашиваемый земельный участок площадью 475,00 кв.м находится на территории жилой зоны, где расположен жилой дом истцов, его целевое использование не противоречит действующему законодательству, под строительство многоэтажных зданий никому не предоставлен, в настоящее время находится в зоне малоэтажной застройки, на протяжении многих лет постоянно находился и в настоящее время находится в пользовании истцов, используется истцами по назначению. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный Решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007 г. № 418).

При указанных обстоятельствах суд считает возможным признать за истцами право общей собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО5 право общей долевой собственности (по 1/6 доли в праве за каждым) на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство.

На данное решение суда могут быть поданы жалоба, представление в порядке апелляции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного районного суда г. Самара.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова