Апелляционное определение № 33-123/2026 33-4150/2025 от 17 февраля 2026 г.

47RS0005-01-2024-000208-06

Дело №33-123/2026 (33-4150/2025;)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Матвеевой Н.Л.,

судей: Заплоховой И.Е., Лемеховой Т.Л.,

при секретаре: Максимчуке В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей предусмотренных главой 39 ГПК РФ по апелляционной жалобе государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2024 года по делу № 2-2301/2024 по исковому заявлению Тосненского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию "Леноблводоканал" об обязании разработать проект реконструкции канализационных очистных сооружений, организовать проведение реконструкции канализационных очистных сооружений.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Тосненский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию "Леноблводоканал" об обязании разработать проект реконструкции канализационных очистных сооружений, организовать проведение реконструкции канализационных очистных сооружений.

Истец просит:

- обязать ГУП «Леноблводоканал» в течение года с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу разработать проект реконструкции канализационных очистных сооружений, расположенных на территории <адрес> (сети водопровода (протяженность 5 430 м, №; 4 320 м, №; протяженность 2832 м, №), внутрепоселковый водопровод (протяженность 4897 м, №), сети канализации (протяженность 6179 м, №; протяженность 1300 м, №), канализационная насосная станция (№);

- обязать ГУП «Леноблводоканал» в течение года с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу организовать проведение реконструкции канализационных очистных сооружений с целью обеспечения исполнения современных требований к степени очистки сточных вод, расположенных на территории <адрес> (сети водопровода (протяженность 5 430 м, №; 4 320 м, №; протяженность 2832 м, №), внутрепоселковый водопровод (протяженность 4897 м, №), сети канализации (протяженность 6179 м, №; протяженность 1300 м, №), канализационная насосная станция (№).

Исковое заявление мотивировано тем, что городской прокуратурой проведена проверка по поручению прокуратуры Ленинградской области о нарушении требований действующего законодательства при эксплуатации канализационных очистных сооружений, расположенных в МО «Тельмановское сельское поселение».

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации муниципального образования «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области от 25 сентября 2023г. № утверждена схема водоснабжения и водоотведения поселения.

Организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и водоотведение в названном муниципальном образовании в технологической зоне № в соответствии со Схемой, является ГУП «Водоканал Ленинградской области» (далее - ГУП «Леноблводоканал»), в технологической зоне № в соответствии со Схемой является ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Согласно акту приема-передачи от 12 декабря 2018г. администрацией муниципального образования «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области переданы МУП «Водоканал Тельмана»: сети водопровода (протяженность 5 430 м, №; 4 320 м., №; протяженность 2832 м., №), внутрепоселковый водопровод (протяженность 4897 м., №), сети канализации (протяженность 6179 м., №; протяженность 1300 м., №), канализационная насосная станция (№), насосная станция питьевой воды (площадь 50,6 кв.м, №), насос.

Впоследствии на основании передаточного акта от 18 декабря 2020г. переданные МУП «Водоканал Тельмана» в хозяйственное ведение общества инженерные сети водоснабжения и водоотведения в Тельмановском сельском поселении обслуживаются работниками ПУ Тосненского района общества.

Согласно сведениям из администрации МО «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области в их адрес информация о проведении технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения не поступала.

Кроме того, согласно полученным объяснениям представителя ГУП «Леноблводоканал» с момента принятия на баланс указанных сооружений водоснабжения и водоотведения техническое обследование централизованных систем водоснабжения и водоотведения не проводилось.

Реализация основных мероприятий схемы водоотведения носит обязательный характер.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, в целях реализации Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ГУП «Леноблводоканал» наделено статусом гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению на территории Тельмановского сельского поселения.

Вместе с тем, учитывая фактическое состояние строительных конструкций, технологического оборудования отдельных объектов, образующих очистные сооружения, состояние существующих очистных сооружений АО «ЛОКС» при эксплуатации канализационных очистных сооружений, очистка сточных вод производится не в полном объеме, в том числе допускается сброс неочищенных сточных вод на почву.

ГУП «Леноблводоканал», выступая собственником имущества, не принимает должных мер к надлежащему содержанию системы водоснабжения и водоотведения (канализационных систем), как и мер, направленных на реализацию мероприятий схемы водоотведения, утвержденной постановлением администрации МО «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области от 25 сентября 2023г. № «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области».

Учитывая, что приведение указанных канализационных очистных сооружений в соответствии с требованиями действующего законодательства требует осуществление капитальных вложений из областного бюджета Ленинградской области в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 27.10.2017 № 444 «Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении субсидий из областного бюджета Ленинградской области государственным унитарным предприятиям Ленинградской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ленинградской области и предоставления указанных субсидий», ГУП «Леноблводоканал» мер направленных на получение субсидий либо на выделение денежных средств иным способом на указанные цели не принимает.

В нарушение требований Правил технической эксплуатации систем обществом не осуществлено надлежащее содержание канализационных систем, что в свою очередь привело к возникновению аварийной ситуации и изливу сточных вод в том числе на грунт и дорожное полотно на территории Тельмановского сельского поселения.

В частности, на почве между домами 22 и 26 <адрес>, вблизи смотровых колодцев канализационной сети с кадастровым номером № изливы жидкого загрязняющего вещества серого и черного цвета, которые по своим признакам представляют собой неочищенные сточные воды. При этом на указанной территории присутствует резкий специфический запах сероводорода характерный неочищенным хозяйственно-бытовым сточным водам. Загрязняющее вещество локализовано в пониженной части рельефа территории земельного участка.

Площадь разлива загрязняющего вещества, согласно данным отчета от 15 ноября 2023г. № Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Ленинградская областная экологическая милиция», составляет 1445 м2.

Общество с момента принятия вышеуказанных объектов инфраструктуры и коммуникаций надлежащим образом не проводило осмотр и фиксацию технического состояния полученных объектов, а лишь ограничивалось устранением возникающих аварийных ситуаций.

Также согласно представленным обществом документам (акт приема - передачи от 12 декабря 2018г.) при принятии сетей, а также канализационной насосной станции проверка их состояния не проводилась, согласно полученным от представителя общества объяснениям состояние сетей, канализационной насосной станции определить не инструментальным методом невозможно, общество фактически проводит оценку состояние сетей, канализационной насосной станции исходя из количества аварийных ситуаций.

Вместе с тем, согласно паспортам аварии, в 2023 году в период с октября по ноябрь произошло 3 аварийные ситуации, одна из которых (27 октября 2023г.) ликвидировалась в течении 4 часов 56 минут, а общая продолжительность аварии составила 3 дня 23 часа 45 минут.

Кроме того, обществом длительный период не была локализована аварийная ситуация, изливы неочищенных хозяйственно бытовых сточных вод на грунт, а также на дорожное покрытие, расположенное на территории <адрес>, которые имели неоднократный и периодичный характер, сопровождались массивными потоками сточных и канализационных вод, образовывающие значительные зоны затопления.

В результате нарушения работы канализационной насосной станции подвальные помещения в домах <адрес>, а также социально значимом объекте МБОУ «Тельмановская СОШ» оказались затоплены сточными водами, что, в частности, в образовательном учреждении привело к нарушению учебного процесса, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Таким образом вышеуказанные обстоятельства стали возможными в результате грубых нарушений закона в экологической сфере, о водоснабжении и водоотведении, а также халатного отношения к вверенному имуществу, в следствии которых существенно нарушены права и законные интересы граждан проживающих в <адрес>.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2024 года исковые требования Тосненского городского прокурора удовлетворены частично, суд обязал ГУП «Водоканал» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект реконструкции канализационных очистных сооружений, расположенных на территории <адрес> (сети водопровода (протяженность 5 430 м, №; 4 320 м., №; протяженность 2832 м, №), внутрепоселковый водопровод (протяженность 4897 м№), сети канализации (протяженность 6179 м, №; протяженность 1300 м, №), канализационная насосная станция (№).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУП «Леноблводоканал» просит решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2024 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы представитель ответчика указывает на то, что в хозяйственное ведение и эксплуатацию предприятия канализационные очистные сооружения <адрес> не передавались, эксплуатация сетей осуществляется без канализационных очистных сооружений. Отнесение инженерных сооружений к канализационно – очистным сооружениям в просительной части иска является некорректным и не соответствует действительности. Перечисленные объекты являются отдельными частями централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения поселения, с учетом особенностей территориального расположения и наличия нескольких организаций задействованных в обеспечении водоснабжения и водоотведения. На территории поселения ресурсоснабжающими организациями являются ГУП «Леноблводоканал» и ГУП «Водоканал Санкт – Петербурга». Хозяйственно – бытовые сточные воды на территории <адрес> по централизованной и раздельной хозяйственно –бытовой системе водоотведения поступают на очистку в канализационную насосную станцию <адрес>. Очистка сточных вод на территории <адрес> не осуществляется. Кроме того, предприятие не является гарантирующей организацией на территории поселения. На момент вынесения решения по настоящему делу предприятием обеспечена работа по замене находящегося в аварийном состоянии участка водопроводных сетей.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца, Тосненского городского прокурора, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывает на то, что отсутствие проекта реконструкции канализационных очистных сооружений, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации МО «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области поддержал позицию истца, изложенную в исковом заявлении, указывает на то, что на данные момент канализационные очистные сооружения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, канализационная система многоквартирных домов забита стоками, происходит периодический сброс хозяйственно – бытовых, ливневых стоков без очистки на рельеф местности, что ухудшает санитарно – эпидемиологическую обстановку в поселении.

Определением от 17 сентября 2025 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле привлечен ГУП «Водоканал Санкт-Петербург».

Согласно учтённому исковому заявлению Тосненский городской прокурор Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц просит обязать ГУП «Леноблводоканал» обеспечить на территории <адрес> надлежащее водоотведение, обеспечив эксплуатацию находящихся в хозяйственном ведении инженерных сооружений в исправном состоянии, осуществление сброса сточных вод с соблюдением установленных нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ путем выполнения в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предусмотренных схемой водоснабжения и водоотведения, утверждённой постановлением администрации муниципального образования «Тельмоновское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области от 25 сентября 2023 года №440, следующих мероприятий:

-строительство новой или реконструкция существующей системы водоотведения,

-восстановление ливневой канализации; строительство очистных сооружений поверхностных стоков, замену ветхих участков сетей водоснабжения, гидроизоляция существующего здания канализационно насосной станции Тельмана, строительство канализационных очистных сооружений.

В дальнейшем заявлением от 19 января 2026 года прокурор отказался от исковых требований в части обязания ответчика выполнить мероприятия по восстановлению ливневой канализации, на том основании, что ливневая канализация <адрес> не передавалось в ведение ГУП «Леноблводоканал».

Представитель прокуратуры Ленинградской области Чигаркина Е.Н. в судебное заседание явилась, исковые требований поддержала.

Представители ответчика ГУП «Леноблводоканал» ФИО1, ФИО2 в судебное заседание суда апелляционной инстанции явились, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель третьего лица администрации муниципального образование <адрес> –ФИО3 исковые требования поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Мотивировал иск тем, что городской прокуратурой проведена проверка по поручению прокуратуры Ленинградской области о нарушении требований действующего законодательства при эксплуатации канализационных очистных сооружений, расположенных в МО «Тельмановское сельское поселение».

Материалами дела установлено, что постановлением администрации муниципального образования «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области от 25.09.2023 № утверждена схема водоснабжения и водоотведения поселения.

Организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и водоотведение в названном муниципальном образовании в технологической зоне № в соответствии со Схемой является ГУП «Водоканал Ленинградской области» (далее - ГУП «Леноблводоканал»), в технологической зоне №, в соответствии со Схемой, является ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Согласно акту приема-передачи от 12.12.2018г. администрацией муниципального образования «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области переданы МУП «Водоканал Тельмана»: сети водопровода (протяженность 5 430 м., №; 4 320 м., №; протяженность 2832 м., №), внутрепоселковый водопровод (протяженность 4897 м., №), сети канализации (протяженность 6179 м., №; протяженность 1300 м., №), КНС (№), насосная станция питьевой воды (площадь 50,6 кв.м, №), насос.

При этом впоследствии на основании передаточного акта от 18.12.2020г. переданные МУП «Водоканал Тельмана» в хозяйственное ведение общества инженерные сети водоснабжения и водоотведения в Тельмановском сельском поселении обслуживаются работниками ПУ Тосненского района общества.

Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее также Закон N 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Пунктом 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ установлено, что при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В силу требований ст. 43.1 ФЗ N 7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Мероприятие по охране окружающей среды осуществляется в соответствии с Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами (п. 2 ст. 43.1).

Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно- канализационного хозяйства (далее - ВКХ) и их соответствия санитарным нормам регламентированы Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденными приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 (далее - ГГГЭ).

Согласно сведениям из администрации МО «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области в их адрес информация о проведении технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения не поступало.

Кроме того, согласно полученным объяснениям представителя ГУЛ «Леноблводоканал» с момента принятия на баланс указанных сооружений водоснабжения и водоотведения техническое обследование централизованных систем водоснабжения и водоотведения не проводилось.

Реализация основных мероприятий схемы водоотведения носит обязательный характер.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЭ, в целях реализации Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ГУП «Леноблводоканал» наделено статусом гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению на территории Тельмановского сельского поселения.

Вместе с тем, учитывая фактическое состояние строительных конструкций, технологического оборудования отдельных объектов, образующих очистные сооружения, состояние существующих очистных сооружений, АО «ЛОКС» при эксплуатации КОС очистка сточных вод производится не в полном объеме, в том числе допускается сброс неочищенных сточных вод на почву.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации, при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

ГУП «Леноблводоканал», выступая собственником имущества, не принимает должных мер к надлежащему содержанию системы водоснабжения и водоотведения (канализационных систем), как и мер, направленных на реализацию мероприятий схемы водоотведения, утвержденной постановлением администрации МО «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области от 25.09.2023 № 440 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области».

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

На основании пункта 1 статьи 43.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" при эксплуатации системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. (часть 1).

Учитывая, что приведение указанных канализационных очистных сооружений в соответствии с требованиями действующего законодательства требует осуществление капитальных вложений из областного бюджета Ленинградской области в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 27.10.2017 № 444 «Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении субсидий из областного бюджета Ленинградской области государственным унитарным предприятиям Ленинградской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ленинградской области и предоставления указанных субсидий», ГУП «Леноблводоканал», мер направленных на получение субсидий либо на выделение денежных средств иным способом на указанные цели не принимает.

Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно- канализационного хозяйства (далее - ВКХ) и их соответствия санитарным нормам регламентированы Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденными приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 (далее -ГГГЭ).

Вместе с тем, в нарушение требований ПТЭ обществом не осуществлено надлежащее содержание канализационных систем, что в свою очередь привело к возникновению аварийной ситуации и изливу сточных вод в том числе на грунт и дорожное полотно на территории Тельмановского сельского поселения.

В частности, на почве между домами 22 и 26 <адрес>, вблизи смотровых колодцев канализационной сети с кадастровым номером № изливы жидкого загрязняющего вещества серого и черного цвета, которые по своим признакам представляет собой неочищенные сточные воды. При этом на указанной территории присутствует резкий специфический запах сероводорода характерный неочищенным хозяйственно-бытовым сточным водам. Загрязняющее вещество локализовано в пониженной части рельефа территории земельного участка.

Площадь разлива загрязняющего вещества, согласно данным отчета от 15.11.2023 № Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Ленинградская областная экологическая милиция», составляет 1445 м2.

Общество с момента принятия вышеуказанных объектов инфраструктуры и коммуникаций надлежащим образом не проводило осмотр и фиксацию технического состояния полученных объектов, а лишь ограничивалось устранением возникающих аварийных ситуаций.

Также согласно представленным обществом документам (акт приема - передачи от 12.12.2018г.) при принятии сетей, а также КНС проверка их состояния не проводилась, согласно полученным от представителя общества объяснениям состояние сетей, КНС определить неинструментальным методом невозможно, общество фактически проводит оценку состояние сетей, КНС исходя из количества аварийных ситуаций.

Вместе с тем, согласно паспортам аварии, в 2023 году в период с октября по ноябрь произошло 3 аварийные ситуации, одна из которых (27.10.2023г.) ликвидировалась в течении 4 часов 56 минут, а общая продолжительность аварии составила 3 дня 23 часа 45 минут.

Кроме того, обществом длительный период не была локализована аварийная ситуация, изливы неочищенных хозяйственно бытовых сточных вод на грунт, а также на дорожное покрытие, расположенное на территории <адрес>, которые имели неоднократный и периодичный характер, сопровождались массивными потоками сточных и канализационных вод, образовывающие значительные зоны затопления.

В результате нарушения работы КНС подвальные помещения в домах <адрес>, а также социально значимом объекте МБОУ «Тельмановская СОШ» оказались затоплены сточными водами, что, в частности, в образовательном учреждении привело к нарушению учебного процесса, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Таким образом вышеуказанные обстоятельства стали возможными в результате грубых нарушений закона в экологической сфере, о водоснабжении и водоотведении, а также халатного отношения к вверенному имуществу, в следствии которых существенно нарушены права и законные интересы граждан проживающих в <адрес>.

Кроме того, неоднократными выездами городской прокуратуры с участием ГУП «Леноблводоканал» установлено наличие залома системы водоотведения, расположенной у многоквартирного <адрес>, при этом проведение незначительных работ (засыпка щебнем провала у колодца возле МКД № в <адрес>) фактически не устранило выявленный дефект.

Кроме того, в период с января по августа 2025 года в адрес ГУП «Ленооблводоканал» поступило 8 заявок по вопросу ненадлежащего функционирования системы водоотведения у многоквартирных домов <адрес>, при этом средний срок устранения аварийных ситуаций составляет не менее 3 дней, в некоторых случаях составлял до 10 дней, что указывает на недостаточное техническое оснащение территориального подразделения ГУП «Леноблводоканал», осуществляющего свою деятельность в <адрес>.

При этом согласно п.12.2 схемы водоотведения, утверждённой постановлением администрации схемы МО «Тельмоновское сельское (городское) поселение Тосненского района Ленинградской области от 25 сентября 2023г № «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Тельмоновского сельского (городского) поселения Тосненского района Ленинградской области» предусмотрен перечень основных мероприятий по реализации схем водоотведения с разбивкой по годам, включая технические обоснования этих мероприятий, а именно:

-восстановление ливневой канализации в п.Тельмана, строительство очистных сооружений поверхностных стоков (срок реализации 2024-2027г.г.); замена сетей водоотведения в поселении (срок реализации 2024-20277г.г.); проведение работ по гидроизоляции существующих зданий КНС Тельмана и КНС ФИО4 (2024-2027г).

-проектирование и строительство КОС в п.Тельмана (срок реализации 2024-2027г.г.).

В соответствии с п.п.4.2 указанной схемы водоотведения, для повышения надежности качества предоставляемых услуг, а также выполнения требований закона и достижения целевых показателей предполагается выполнение мероприятий, в том числе по:

-замене ветхих участков сетей водоснабжения в МО Тельмоновское сельское (городское) поселение (срок реализации 2024-2027г.г.)

-строительству и перекладке сетей водоснабжения в МО Тельмановское сельское (городское) поселение (срок реализации 2024-2027г.г.). -демонтажу здания ВНС поселке Тельмана (2024-2027г.г.).

-проведению мероприятий по гидроизоляции и надстройке люков на месте существующего прибора учета (2024-2027г.г.).

При рассмотрении настоящего спора от истца и третьего лица также поступили доказательства возникновения аварийных ситуаций на системах водоотведения Тельмоновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, что подтверждается актом осмотра администрации Тельмоновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 08.10.2025г.

Таким образом при рассмотрении настоящего спора истцом предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что ответчиком допускаются грубые нарушения в экологической сфере, выразившиеся в недостаточном контроле за вверенным имуществом, вследствие которых существенно нарушены права и законные интересы граждан, проживающих в <...>.

Доказательства, подтверждающие совершение ответчиком всех своевременных реальных действий, направленных на устранение нарушений, в суд не представлены.

Из положений статей 209, 210 ГК РФ следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта. Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора органов прокуратуры являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в этом пункте (п. 1).

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (п. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. ст. 173, 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, при этом производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным ч. ч. 2 и 3 ст. 173 настоящего Кодекса.

Таким образом, на стадии апелляционного производства допускается отказ от иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ при принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Учитывая отказ прокурора от исковых требований: выполнить мероприятия по восстановлению ливневой канализации, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, срок для исполнения решения суда -1 год является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, поскольку в отсутствие необходимых мер по поддержанию канализационных очистных сооружений в надлежащем состоянии создается угроза нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в <...>.

При этом, судебная коллегия учитывает, что довод стороны ответчика ГУП «Леноблводоканал» о необходимости предоставления более длительного срока исполнения решения суда не подтвержден надлежащими доказательствами (статьи 55, 56, 71, 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Напротив, износ основных фондов очистных сооружений, факты возникновения аварийных ситуаций на системах водоотведения Тельмоновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, свидетельствуют о давно возникшей необходимости реконструкции объектов водоотведения в целях обеспечения безопасности жизни здоровья граждан и охраны окружающей среды.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2024 года отменить, принять по делу новое решение.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Леноблводоканал» обеспечить на территории Тельмоновского городского поселения надлежащее водоотведение, обеспечив эксплуатацию находящихся в хозяйственном ведении инженерных сооружений в исправном состоянии, осуществление сброса сточных вод с соблюдением установленных нормативов предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ путем выполнения в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу предусмотренных схемой водоснабжения и водоотведения, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области 25.09.2023 №440 следующих мероприятий:

-строительство новой или реконструкция существующей системы водоотведения;

-замена ветхих участков сетей водоснабжения, гидроизоляция существующего здания канализационной насосной станции Тельмана, строительство канализационных очистных сооружения.

Производство по делу в части требований прокурора о строительстве очистных сооружений поверхностных стоков - прекратить.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 марта 2026 года.