Постановление № 5-152/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-152/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Володарский 03 мая 2018 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

15.02.2018г. в период с 12.00 до 13.00 час. в ходе проведения публичного массового мероприятия - митинга в с. Маково Володарского района Астраханской области у гр. ФИО1, являвшегося лицом уполномоченным организатором выполнять распорядительные функции по организации и проведению митинга, отсутствовал отличительный знак организатора (бейджик с фамилией, именем, отчеством на груди), что является нарушением п.10 ч.4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях». Таким образом, ФИО1 нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия.

По данному факту в отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении №300142 от 26.03.2018г.

В судебном заседании ФИО1, с протоколом согласился, полностью признав свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерацией права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ от 19.06.2004г. публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Митингом является массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (пункт 3 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ).

В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Организатор публичного мероприятия обязан иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия. Уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак (п.10 ч.4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004г.).

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ФИО1, подлежат квалификации по ст. 20.2 ч.1 КоАП РФ, по признакам: нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 указанной статьи.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №300142 от 26.03.2018г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ. Как следует из письменного объяснения ФИО1, он с протоколом согласен;

- сообщением администрации МО «Володарский район» от 14.03.2018г. в адрес ОМВД России по Володарскому району о проведении 15.02.2018г. с 12.00 до 13.00час. по адресу: Астраханская область, Володарский район, с. Маково публичного мероприятия – митинга. Организатором митинга является ФИО3, лицами уполномоченными организатором выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия являются ФИО4, ФИО1;

-распоряжением администрации МО «Маковский сельсовет» от 25.02.2018г. № 5 об определении места проведения публичного мероприятия по адресу: <...>;

- объяснением ФИО1 по факту отсутствия у него отличительных знаков организатора при проведении митинга;

- предупреждением начальника ОМВД России по Володарскому району в адрес ФИО8 о недопущении нарушения Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях».

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Исходя из проведенного анализа материалов дела, объяснений ФИО1, учитывая конкретные фактические обстоятельства данного дела, что рассматриваемое нарушение не привело к наступлению общественно-опасных последствий, суд приходит к выводу, что данное правонарушение является малозначительным. С учетом данных обстоятельств, суд считает возможным применить к рассматриваемому правонарушению положения ст. 2.9 КоАП РФ – освободить ФИО1 от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 20.2 ч.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в окончательной форме вынесено и изготовлено 07.05.2018 г.

Судья Сливин Д.Н.